巴城镇村级工程建设项目实行投资评审制度
来源：昆山市纪律检查委员会
【时间：2007-08-10 13:46】
近年来随着社会主义新农村建设的掀起和富民强村的推进，巴城镇村级工程建设项目越来越多，且投资规模越来越大。一方面，打工楼、标准厂房、蟹市场、蟹码头等工程项目建设为农民和村集体发展物业增加收入开辟了新的富民途径；另一方面，工程项目建设潜在的廉政风险也日益突出。为了使村级工程项目建设既不含水份，又客观公正，巴城镇党委、政府结合我市正在开展的构建农村基层党风廉政建设规范化管理体系工作，用制度规范行为，引进了投资评审这一理念，让具有资质的社会投资评审机构来评定。经过反复比较，最后与苏州开诚工程管理咨询有限公司签订了合作协议。巴城镇村级工程建设项目一律委托苏州开诚工程管理咨询有限公司进行评审。同时，明确规定村级2006年6月份以后完工的工程建设项目必须由苏州开诚工程管理咨询有限公司进行评审，只有评审报告才能作为村入帐和支付工程款的依据。为了让广大村民了解村级工程建设项目的情况，巴城镇政府还统一规定村级工程竣工后工程投资评审报告要在村务公开栏中公示，接受群众监督。
自从2006年6月该镇明确村级工程建设项目实行评审制度以来，已经取得了较好的成效。到目前为止已有6只完工项目进行了评审，4只项目正在评审中，3只项目正准备评审。已完工的6只项目送审资金共计1906万元，通过评审共核减资金293万元，核减率达15.37%，为村里节省了一笔可贵的资金。
巴城镇村级工程建设项目实行评审制度，开创了我市村级工程建设项目管理的先河，一年多来的实践表明，引进社会中介机构，实行村级工程建设项目投资评审制度既保护了村级集体利益,又对村干部的廉政风险进行了有效防控，缓解了干群矛盾,其积极作用主要表现在以下几个方面：
1、村级工程建设项目评审可以防止和减少工程建设项目中的经济漏洞。村级有关工程建设项目，大部分干部是难得碰到，是建设管理的门外汉，即使可以比照，但市场价格的波动，难以预料，偷工减料更是防不胜防，现在通过借助投资评审机构，他们熟悉工程建设管理，了解建筑市场价格信息，掌握科学规范的核算方法，客观公正地反映工程建设的实际造价，让施工方得到该得的利益，同时能避免因不懂业务而多花的冤枉钱。
2、村级工程建设项目评审可以对建设项目中的廉政风险进行有效防控，减轻村干部的压力。过去村上有重大工程建设项目，有些建筑工头为了要得到工程项目，往往想尽各种办法，不择手段，使一些意志薄弱者成为美酒和金钱的俘虏。吃了人家的嘴软，拿了人家的手短，往往在工程造价上听之任之，工程质量上放任自流，甚至串通一起损公肥私，走上犯罪的不归路。还有大部分清正廉洁，作风正派的干部，因工程建设项目被群众曲解和误解，似跳进黄河说不清、道不明。现在村级工程建设项目实施评审后，广大村干部的说话底气足了，后顾之忧也没了。
3、村级工程建设项目评审可以提高工程项目的透明度，便于群众接受。以前村级实施工程项目，广大群众一方面是抱着支持的态度，因为工程建设项目绝大部分是增强村级经济实力、改善村级基础设施建设，为百姓谋福祉；另一方面是抱着怀疑和担心的态度，怀疑村干部以借工程建设之名，而谋取个人私利，担心集体投入的资金没有真正用到项目上，让承包者中饱私囊。现在评审公司的介入，既客观又公正，并且结果公开，工作透明度高了，群众的认可度当然会更高。群众的拥护和支持，将有力地促进村级工程建设项目的建设。
自从2006年6月该镇明确村级工程建设项目实行评审制度以来，已经取得了较好的成效。到目前为止已有6只完工项目进行了评审，4只项目正在评审中，3只项目正准备评审。已完工的6只项目送审资金共计1906万元，通过评审共核减资金293万元，核减率达15.37%，为村里节省了一笔可贵的资金。
巴城镇村级工程建设项目实行评审制度，开创了我市村级工程建设项目管理的先河，一年多来的实践表明，引进社会中介机构，实行村级工程建设项目投资评审制度既保护了村级集体利益,又对村干部的廉政风险进行了有效防控，缓解了干群矛盾,其积极作用主要表现在以下几个方面：
1、村级工程建设项目评审可以防止和减少工程建设项目中的经济漏洞。村级有关工程建设项目，大部分干部是难得碰到，是建设管理的门外汉，即使可以比照，但市场价格的波动，难以预料，偷工减料更是防不胜防，现在通过借助投资评审机构，他们熟悉工程建设管理，了解建筑市场价格信息，掌握科学规范的核算方法，客观公正地反映工程建设的实际造价，让施工方得到该得的利益，同时能避免因不懂业务而多花的冤枉钱。
2、村级工程建设项目评审可以对建设项目中的廉政风险进行有效防控，减轻村干部的压力。过去村上有重大工程建设项目，有些建筑工头为了要得到工程项目，往往想尽各种办法，不择手段，使一些意志薄弱者成为美酒和金钱的俘虏。吃了人家的嘴软，拿了人家的手短，往往在工程造价上听之任之，工程质量上放任自流，甚至串通一起损公肥私，走上犯罪的不归路。还有大部分清正廉洁，作风正派的干部，因工程建设项目被群众曲解和误解，似跳进黄河说不清、道不明。现在村级工程建设项目实施评审后，广大村干部的说话底气足了，后顾之忧也没了。
3、村级工程建设项目评审可以提高工程项目的透明度，便于群众接受。以前村级实施工程项目，广大群众一方面是抱着支持的态度，因为工程建设项目绝大部分是增强村级经济实力、改善村级基础设施建设，为百姓谋福祉；另一方面是抱着怀疑和担心的态度，怀疑村干部以借工程建设之名，而谋取个人私利，担心集体投入的资金没有真正用到项目上，让承包者中饱私囊。现在评审公司的介入，既客观又公正，并且结果公开，工作透明度高了，群众的认可度当然会更高。群众的拥护和支持，将有力地促进村级工程建设项目的建设。