我市全面深化村级财务公开 促进村级“勤廉”绩效评估
来源：昆山市纪律检查委员会
【时间：2011-10-10 09:05】
我市在全面推进村级“ 勤廉”指数测评，实施“勤廉”绩效评估的过程中,始终以规范公开工作为基础，最大程度保证村民民主测评的客观公正。突出重点, 着力在五个方面下功夫，深化村级财务公开，注重把握村级财务公开工作的导向性、针对性、及时性、灵活性和实效性，为增强村级“勤廉”绩效评估实效夯实基础。
一是以先进理念为导向，推动村级财务公开工作。首先，以群众主观意志为导向，切实解决群众反映的公开内容笼统、公开不及时等问题，让群众对村每笔财务收支都能做到看得明白、心中有数；其次，以工作客观要求为导向，加强农村基层民主理财，推动村级集体财务管理水平。二是以收支明细为内容，开展村级财务公开工作。以“实际、实用、实效”为原则，实事求是地把村级每月的经济业务收支情况进行公开，对发生的经济业务按收入、支出的内容分类汇集，采取流水作业列出明细进行逐项登记公开，并注明发生的时间、内容、经办人、金额（村级包干费用以总额公开）。三是以及时公开为重点,规范村级财务公开工作。建立健全村级财务按时、即时公开制度。根据村级财务公开内容的不同，分别实行按月、按季、按年公开和即时公开。其中，对每月发生的经济业务收入、支出在次月15日前逐项进行上墙公布。同时，在每季度通过民主理财后，按有关内容在每季次月15日前进行上墙公布。四是以畅通渠道为手段，丰富村级财务公开形式。在公开方式上,将村务公开栏与村民会议、明白卡等方式相结合，同时，开通村局域网，开辟财务公开新渠道。通过制作门户网站，将新农村建设的情况、收支情况等村务财务务信息全部公布在网上，使群众足不出户，一点鼠标，便能随时看到，随时掌握，确保村民及时了解、积极参与、准确评估。五是以强化监督为保障，确保村级财务公开实效。各村均建立了以村民代表为主、党员和有关村老干部共同参加的民主理财监督小组，村级财务收支每月25日由监督小组进行审核，对不符合财务制度的开支一律不予报帐。运用农村“三资”管理软件以及开展村干部任期、离任审计，加强对财务逐笔公开情况和村级集体财务活动的监督检查。同时，将村级财务公开工作纳入农村三个精神文明百分考核，由各镇经管站定期实施检查考核，与村干部岗位责任考核挂钩。通过定期与不定期检查、全面检查与重点抽查相结合的督促检查机制，保证村级财务公开真实、有效。
通过进一步规范村级财务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作，我市村级财务公开制度逐步建立与完善，为村民提供了参与村级财务管理的平台，也为村干部和村民搭建了沟通的桥梁，各项村务财务管理工作得到了群众的理解和支持，村干部“勤廉”指数测评的满意度大幅提升。
一是以先进理念为导向，推动村级财务公开工作。首先，以群众主观意志为导向，切实解决群众反映的公开内容笼统、公开不及时等问题，让群众对村每笔财务收支都能做到看得明白、心中有数；其次，以工作客观要求为导向，加强农村基层民主理财，推动村级集体财务管理水平。二是以收支明细为内容，开展村级财务公开工作。以“实际、实用、实效”为原则，实事求是地把村级每月的经济业务收支情况进行公开，对发生的经济业务按收入、支出的内容分类汇集，采取流水作业列出明细进行逐项登记公开，并注明发生的时间、内容、经办人、金额（村级包干费用以总额公开）。三是以及时公开为重点,规范村级财务公开工作。建立健全村级财务按时、即时公开制度。根据村级财务公开内容的不同，分别实行按月、按季、按年公开和即时公开。其中，对每月发生的经济业务收入、支出在次月15日前逐项进行上墙公布。同时，在每季度通过民主理财后，按有关内容在每季次月15日前进行上墙公布。四是以畅通渠道为手段，丰富村级财务公开形式。在公开方式上,将村务公开栏与村民会议、明白卡等方式相结合，同时，开通村局域网，开辟财务公开新渠道。通过制作门户网站，将新农村建设的情况、收支情况等村务财务务信息全部公布在网上，使群众足不出户，一点鼠标，便能随时看到，随时掌握，确保村民及时了解、积极参与、准确评估。五是以强化监督为保障，确保村级财务公开实效。各村均建立了以村民代表为主、党员和有关村老干部共同参加的民主理财监督小组，村级财务收支每月25日由监督小组进行审核，对不符合财务制度的开支一律不予报帐。运用农村“三资”管理软件以及开展村干部任期、离任审计，加强对财务逐笔公开情况和村级集体财务活动的监督检查。同时，将村级财务公开工作纳入农村三个精神文明百分考核，由各镇经管站定期实施检查考核，与村干部岗位责任考核挂钩。通过定期与不定期检查、全面检查与重点抽查相结合的督促检查机制，保证村级财务公开真实、有效。
通过进一步规范村级财务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作，我市村级财务公开制度逐步建立与完善，为村民提供了参与村级财务管理的平台，也为村干部和村民搭建了沟通的桥梁，各项村务财务管理工作得到了群众的理解和支持，村干部“勤廉”指数测评的满意度大幅提升。