我市创新方式充分发挥监察审计“免疫系统”功能
来源：昆山市纪律检查委员会
【时间：2011-11-20 08:45】
去年下半年，市委、市政府发扬“敢于争第一，勇于创唯一”的新昆山精神，全面整合纪检监察与审计监督的力量，在新一轮机构改革“三定”中，率先选择发改委、经信委等16个重点部门建立了监察审计室，开创全国先河。
一是机构配置到位，不断提升监管网络的渗透力。牢固树立“反腐倡廉建设与经济建设两促进、共发展”的工作理念，本着“职能互补，共同推进”的原则，将行政监察惩处的手段和审计监督的思路有机融合，发挥“相融互动”促进作用，从规范内控管理、促进惩防体系建设的高度，形成了反腐败斗争的合力，促进监管网络有效前置、向纵深拓展，发挥“免疫系统”预防、揭露、抵御作用，还为提高工作效率、服务单位内部管理、推动党风廉政建设、保障昆山经济社会健康发展发挥了重要作用。
二是人员配备到位，不断提升监察审计队伍的战斗力。监察审计室的成立，有效克服了以往政府部门只单独配备监察部门或者审计部门，或者二者兼有，但是彼此分工割裂、协调沟通不畅的现状。在人员的选拔配备上，既有懂财务的审计人员，又有熟悉纪检监察业务、了解本单位业务流程、协调管理能力强的骨干，形成了合理的人才梯次，实现了专业知识的整合，提高了工作效率。目前，16个重点部门45名专、兼职内审人员已全部配备到位，实现100%持证上岗，192人次接受了市审计局、监察局联合举办的季度业务培训和定期业务交流。
三是制度配套到位，不断提升管理机制的持久力。与监察局联合出台了《关于监察审计室干部配备、培训、管理工作的意见》、《关于加强监察审计室内部审计工作的意见》、《昆山市监察审计室内部审计业务操作指南》等多项配套制度，相关单位也出台了相应的监察审计工作制度和年度工作计划，为监察审计工作提供了切实可行的依据，推动监察审计室工作呈现常态化、持久化。
全市率先设立监察审计室这一创新做法，曾引起各级高度重视：中央纪委专门来昆调研，国务院法制办、审计署、《中国审计报》、省审计厅作了专题经验介绍。苏州市把“加强与相关单位协作配合，建立健全工作机制，形成监督合力，将审计监督融入政府督查工作体系，树立审计权威、提高监督成效”重点写入《苏州市“十二五”审计工作发展规划》。昆山市委、市政府主要领导多次在全市性会议上对监察审计室工作提出要求。该项工作还被授予机关效能建设“优秀奖”。该项创新工作初次试水便收到了良好的成效。截至9月底，16个监察审计室已全面完成审计项目93项，提出审计建议160条，促进出台内部管理制度13项，纠正处理违规金额23万元，实现了第一年工作“开门红”，推动作用明显。
一是机构配置到位，不断提升监管网络的渗透力。牢固树立“反腐倡廉建设与经济建设两促进、共发展”的工作理念，本着“职能互补，共同推进”的原则，将行政监察惩处的手段和审计监督的思路有机融合，发挥“相融互动”促进作用，从规范内控管理、促进惩防体系建设的高度，形成了反腐败斗争的合力，促进监管网络有效前置、向纵深拓展，发挥“免疫系统”预防、揭露、抵御作用，还为提高工作效率、服务单位内部管理、推动党风廉政建设、保障昆山经济社会健康发展发挥了重要作用。
二是人员配备到位，不断提升监察审计队伍的战斗力。监察审计室的成立，有效克服了以往政府部门只单独配备监察部门或者审计部门，或者二者兼有，但是彼此分工割裂、协调沟通不畅的现状。在人员的选拔配备上，既有懂财务的审计人员，又有熟悉纪检监察业务、了解本单位业务流程、协调管理能力强的骨干，形成了合理的人才梯次，实现了专业知识的整合，提高了工作效率。目前，16个重点部门45名专、兼职内审人员已全部配备到位，实现100%持证上岗，192人次接受了市审计局、监察局联合举办的季度业务培训和定期业务交流。
三是制度配套到位，不断提升管理机制的持久力。与监察局联合出台了《关于监察审计室干部配备、培训、管理工作的意见》、《关于加强监察审计室内部审计工作的意见》、《昆山市监察审计室内部审计业务操作指南》等多项配套制度，相关单位也出台了相应的监察审计工作制度和年度工作计划，为监察审计工作提供了切实可行的依据，推动监察审计室工作呈现常态化、持久化。
全市率先设立监察审计室这一创新做法，曾引起各级高度重视：中央纪委专门来昆调研，国务院法制办、审计署、《中国审计报》、省审计厅作了专题经验介绍。苏州市把“加强与相关单位协作配合，建立健全工作机制，形成监督合力，将审计监督融入政府督查工作体系，树立审计权威、提高监督成效”重点写入《苏州市“十二五”审计工作发展规划》。昆山市委、市政府主要领导多次在全市性会议上对监察审计室工作提出要求。该项工作还被授予机关效能建设“优秀奖”。该项创新工作初次试水便收到了良好的成效。截至9月底，16个监察审计室已全面完成审计项目93项，提出审计建议160条，促进出台内部管理制度13项，纠正处理违规金额23万元，实现了第一年工作“开门红”，推动作用明显。