□市交通运输局纪委书记  沈美男

党的十八届三中全会《决定》提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。市交通运输局结合实际，明确局党委统一部署、成员分工负责、职能部门组织实施、纪检监察监督问责，齐心协力，以深化改革不断推进党风廉政建设，以挖山不止势头推进责任落实。

把握“两个责任”边界，以“归位”促“到位”

主体责任与监督责任的边界，主要是决策与促进决策科学的区别，组织执行与督促执行到位的区别，解决工作实施中突出问题与查处工作中违纪问题的区别。正如交通运输部部长杨传堂所说，“责任归位”才能“责任到位”。局党委在深化改革的新形势新背景下，探索实践了自身改革的设想，从体制机制入手，源头上惩治和预防腐败，实施了事企分离、行政审批改革、综合执法改革等一系列改革措施。“固本清源”，实现事企分离，用“纯粹”的人员构成确保交通队伍严格要求和统一管理；完成行政审批改革，行政许可、行政执法、监督管理相分离，建立行为规范、运转协调、公正透明、便民高效的行政服务机制。实行综合执法，统一执法事项，整合执法资源。形成“上路巡查一辆车（一艘船）、处理问题一班人、出了问题找一家”的统一执法体系，深化廉洁队伍的体制建设。

健全“四个一双”机制，将主体责任落到实处

健全“一岗双责”的管理机制，党委成员履行分管领域党风廉政建设责任。执行“一述双报”的述廉机制，党委班子成员在述职述廉时要把“廉洁带队伍”情况纳入报告范围。强化“一考双评”的考核机制，继续执行好昆山交通特色党建工作考核与业务工作考核同频共振的考核模式。落实“一案双查”的问责机制，加强内部监督检查和责任追究的实施力度，对身处关键岗位、负责民生项目的领导干部严格要求，通过层层落实主体责任，努力实现交通运输工作与党风廉政建设“两加强、两促进”。

加快“三转”工作步伐，“打铁还需自身硬”

落实“转职能、转方式、转作风”的工作要求，聚焦主业主责，集中精力监督、集中精力办案、集中精力督导、集中精力问责。过去，纪检监察部门普遍存在职能把握不准、履职不充分的问题，工作泛化、职能异化、主业弱化，“牵头”变成“包办”，“协助”近乎“代替”，“监督”混同“监管”，以有限的职能去承担无限的责任，难以充分发挥应有的职能作用。对照“三转”要求，我们必须回归反腐倡廉这个主业，强化监督执纪这个主责，改变过去过多参与职能部门业务工作甚至大包大揽的做法，做到不该牵头的事项不再牵头，不该参与的事项不再参与，应该做的工作要集中精力抓到位，切实解决工作越位、错位、不到位的问题。

正人必先正己，正己才能正人。局纪委认真落实纪律检查体制改革部署，强化使命意识、担当意识、自律意识，切实种好自己的“责任田”。同时我们要求纪检干部强化自身建设，要始终保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉，强化教育管理、严肃工作纪律、规范依法用权，严格监督管理纪检监察干部队伍，切实防止“灯下黑”。