昆山市构筑“两员”监督新机制
来源:昆山市纪律检查委员会 【时间:2015-07-06 13:12】

今年以来,该市不断探索党风廉政、作风效能建设特约监督工作新思路,在整合资源、转变重点、提升实效等方面下功夫,切实让纪律和规矩在基层立起来、严起来。

一、整合新资源,扩大监督覆盖面

一是启用新名称。为更好地契合当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务,经昆山市委、市政府批准,在年初将原“昆山市党风廉政、机关效能建设特约监督员”正式更名为“昆山市党风联络员、特邀监察员”。二是整合新力量。市委、市政府结合年初的“两员”换届,保留上一届12位成员,新增8位成员,组建新一届“两员”队伍,涵盖了市人大代表、政协委员,民主党派、群众代表,机关退休干部、律师等社会各界的不同层面,有利于更好地开展监督工作。三是完善新模式。完善监督工作新模式,变“分散出击”为“结对联动”,将20名成员根据专业背景、工作经历等划分为4个监督小组,分别对口联系全市126个区镇、部门,具有服务功能的企事业单位、银行、国有企业。每组确定1名委局班子分管领导为联络人,发挥整体合力,结对推进活动,提升了“两员”监督履职的执行力。

二、明确新重点,提升监督执行力

一是做好“命题作文”。制定出台《2015年昆山市党风联络员、特邀监察员工作要点》,明确要求围绕全市各区镇、部门扎实推进“两个责任”落实、严格执行中央“八项规定”精神、持之以恒纠正“四风”等方面开展督查,并针对群众反映强烈的热点难点问题,确定村级民主监督、城镇违章搭建依法处理以及新形势下机关作风建设等8个专题开展调研,发现问题背后的制度原因,督促职能部门健全完善相关工作,体现“监督的再监督”。二是完善监督方式。改变以往上门坐等听汇报、看台账,听任被监督单位安排的被动做法,直奔基层、自行开展无被监督单位人员陪同和具体时间、地点、内容自定的走访式调研和暗访式监督,深入了解民情实际,掌握工作主动权。三是实现信息共享。建立健全信息共享机制,将12345“寒山闻钟”论坛、昆山视窗等各个渠道收集到的社情民意和问题线索及时通报给“两员”,让他们了解更多被监督部门的基本情况,确保在监督履职过程中找准角度,把好尺度,切中要害,提升执行力。

三、发挥新优势,提高监督实效性

一是发挥信息直报优势。充分发挥“两员”渠道畅通、位置超脱的优势,对“两员”信息上报设置“绿色通道”,直报呈送市委、市政府主要领导。今年以来,针对“8·2”事故后“昆山服务”出现的问题、村级民主监督存在的情况等开展2次调研,提出建议意见9条,报送调研报告2篇,其中《关于“村级民主监督”的调研报告》得到市委主要领导批示。二是发挥桥梁纽带功能。指导“两员”在监督、走访、调研过程中发挥好联系广泛、上下沟通、群众基础好的桥梁纽带作用,利用特殊身份优势,寓监督于服务之中,为政府工作帮衬补台,进一步增进人民群众和社会各界对党风廉政建设和反腐败工作的了解和支持。三是发挥监督整改作用。把问题整改作为深化监督检查的“催化剂”,对群众意见大、呼声强烈的热点、难点问题和政府部门及行业不作为、乱作为的现象,开展整改落实情况“回头看”,做到件件有着落、事事有回音。