在市建设工程质量监督站的“清风苑”，有三幅“建筑示意图”，与普通建筑示意图不同的是，这三幅示意图上标识的不是建筑设计规范或是施工标准流程，而是廉政风险防控三个阶段产生的不同效果。在第三阶段——惩防体系基本框架形成的示意图上，外部环境风险、操作风险、自律风险、制度机制风险、设权风险都得到了有效控制，整栋“大楼”坚固不倒，没有一丝渗漏风险。“作为市住建局‘深化廉政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成’工作示范点，我们通过深化排查和框架建设，努力形成有行业特色的惩防体系基本框架，筑起廉政风险‘防火墙’。”市住建局质监站站长时永刚说。

市建设工程质量监督站承担着对全市房屋和市政建设工程实施强制性质量监督的职责，而工程质量监督工作的严肃、公正、高效，关系着百姓的安居和社会的稳定。因此，自质监站建立起，推进质监站廉政建设就一直是市住建局的一项重要工作，特别是2007年以来，质监站积极开展廉政风险防控机制建设，将廉政风险防控与监督业务有机结合，将监督软件进行升级，促进了党风、政风、干部作风的全面优化。

今年，质监站在原有廉政风险防控工作的基础上，围绕构建惩防体系基本框架的工作目标，紧紧抓住“深化找、有效防、全面控”三个环节。“通过深化找，增强质监站全体干部职工的廉政危机意识，有效识别工作中各个环节、各个岗位出现的新的廉政风险，拓展风险查找的广度、深度和透明度；通过有效防，进一步从体制、制度、操作流程的科学构架和有效运作入手，寻找积极预防廉政风险的途径，形成标准化、流程式的防控模式和防控体系；通过全面控，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，牢牢控制和及时化解各项廉政风险。”时站长介绍说。

记者注意到，“清风苑”的一块块展板上，清楚地列出了单位廉政风险、岗位廉政风险，甚至还列出了各类风险的类别、风险点的表现形式、风险等级、防控举措等。“我们重新查找并确定不同岗位七个层面的廉政风险。”时站长说，“针对这些廉政风险，我们制定相应的风险防控举措，建立起廉政风险信息平台、廉政风险档案库、廉政信息分析机制，不断加强廉政教育，完善各项制度，积极构建具有自身特色的惩防体系基本框架。”

时站长还告诉记者，每位监督员开展工程监督时，都会带一份贴好邮票的廉政反馈表，被监督方可通过不具名方式对监督员廉洁与否作出评定，邮寄给质监站。目前，质监站尚未收到监督员存在违纪违规行为的反馈意见。

长江引水工程是今年我市的政府实事工程。6月18日，市自来水集团公司与市检察院签订昆山市第二饮用水源（长江引水）工程创“双优”实施意见暨廉政合同，为全力将长江引水工程打造成为廉政阳光工程而努力。

在重点抓好建设工程质量监督站这个局系统行政事业单位加快惩防体系基本框架形成工作示范点的同时，市住建局又把自来水集团公司作为局系统国有企业加快惩防体系基本框架形成工作的示范点。目前，自来水集团公司的惩防体系基本框架已基本建成。今年6月，以“树清风，供清水”为主题的廉洁文化展厅还被市纪委、监察局确定为“昆山市鹿城清风勤廉观览点”之一。

在这个廉洁文化展厅里，自来水集团公司以企业廉洁文化建设为主线，通过领导关怀、历史回眸、工程建设、企业党建、廉政建设等八大版块，图文并茂地展示了公司近年来重点工程建设、党组织建设、深入推进廉政风险防控机制建设的成果，使学廉、思廉、崇廉的思想深入人心。

    在建设示范点的基础上，市住建局在全系统组织开展岗位（个人）风险和部门风险排查工作，排查重点建设项目，落实项目管理，完善廉政风险防控模式，使该模式融入日常工作中，真正发挥廉政风险防控的作用。据悉，目前运用到防控模式中的业务流程累计48个。（陆娟）