去年3月份，日本地震灾情给昆山部分企业进出口带来严重影响。昆山海关“金钥匙服务小分队”立即来到相关企业了解需求，对企业紧急货物“特事特办”，加班加点快速放行，为企业挽回了上百万元的经济损失，牧田（中国）有限公司特地送来了“心系灾企、高效服务”的锦旗。昆山海关关长刘卫言说，海关“金钥匙”品牌不仅体现在后道关口检查上，更体现在前道解决企业具体难题中，致力于打造一条产品进出口的快速通道。

在全球供应链时代和“零库存”、“全天候”资源配置模式下，一个进出口企业的转型升级，一个自主品牌的成长壮大，除了生产技术和品牌，最关键的因素就是物流。昆山有2000多家进出口企业，2011年报关单总数达158万份。以海关目前有限的人手，如何既能“管得住”，又能“放得快”？海关发挥“金钥匙”解决问题的能力，集聚智慧，首先实行以企业守法管理为核心，风险管理为基础的分类通关改革，对出口报关单实施分类监管。去年11月1日，进一步实施进口分类通关改革，实现低风险快速放行模式进出口领域全覆盖。分类通关，就是海关根据企业的资信程度给予分类，同时综合评判通关货物的各类风险要素，对于资信较好的B类以上企业，低风险的货物实施“低风险快速放行”，给予通关上的便利，使企业在通关中真正享受到实惠，降低贸易成本和通关时间成本。而对于资信稍差、守法程度不高的C、D类企业，同时货物又处于高风险的，则予以重点查验。出口分类通关实施以来，全市85%的出口报关单享受了低风险快速放行优惠；进口分类通关实施2个多月来，昆山综合保税区83%的进口报关单获得快速放行，低风险单证从现场分拣到放行，只需1分钟，审单时效提高了近20%。

海关查验其实是海关工作的最后一道环节。要想真正让货物快速通关，还需要企业关务人员熟悉政策和流程，实行规范运作，以及对企业出现的特殊问题及时化解等。去年，昆山海关围绕“金钥匙”服务品牌，跨科室组建了一支由40多名业务骨干组成的“金钥匙服务小分队”，解决企业的具体通关难题。2011年日本大地震和泰国洪灾，给昆山笔记本电脑产业及机械制造业的原材料供应造成严重影响。“金钥匙服务小分队”立即启动应急预案，由海关领导带队，分头走访慰问辖区内相关企业，针对部分企业更改进出口目的国、货物临时换港的情况，通关岗位设立“金钥匙”临时应急窗口，紧急处理相关报关单证异常情况；现场查验岗位抽调人员组成志愿者服务队，分班24小时待命突击验放，避免企业货物滞留港口；同时加强与口岸海关联系，及时掌握航运情况，帮助企业合理安排生产进度，避免交货延误。

针对部分区镇对海关助推加工贸易转型升级优惠政策不熟悉、部分企业关务人员报关手续不规范等情况，“金钥匙”服务还延伸到各区镇和重点企业。去年，小分队业务骨干举办各类政策宣讲40多期，受众超过1500人/次；组织关务知识讲座10多场，1000多名企业关务人员参与。去年9月份，在海关“窗口服务月”期间，“金钥匙服务小分队”到各镇区召开现场办公会11次，向仁宝、纬创、昆达等125家企业宣传优惠政策，征集并解答企业意见建议80多条，同时积极向上争取，勇于突破，为部分重点进出口企业找到了实现转型升级的个性化方案。

刘卫言说，2012年，昆山海关将瞄准市委市政府决胜现代化总体要求，围绕昆山进出口目标，以内强素质争效能，向制度和科技要效能，在服务重点上提效能，从文化建设上促效能，让“金钥匙”进一步畅通企业通关全过程。（茅玉东）