连续4年在福布斯中国大陆最佳县级城市排名中位列第一,连续8年当选中国百强县市之首……高速发展的昆山,落实中央八项规定和省委十项规定的考验尤为突出,取得的经验也更具借鉴意义。
2012年,昆山市公共财政预算收入超过220亿元,再一次高居全国县级市之首。然而,富裕的昆山党政机关自觉地过着紧日子。
“公务接待6菜1汤,市里的这条统一规定,是一道不能逾越的‘红线’。”昆山市司法局纪委书记朱建亮告诉记者。
为将“三公经费”管理的口袋扎得更紧,昆山的“职务消费公务卡”制度从市级层面全面延伸到乡镇。“公务卡让职务消费‘全程留痕’,杜绝了公务接待中超标宴请等不规范现象。”昆山高新区纪工委副书记瞿亚光说。与去年同期相比,昆山开发区党政办今年公务接待用餐费用节省约40%,公务车汽油及修理费用节省32%。
昆山有个独特的“年俗”,每年春节后上班,召开的第一个会议就是全市机关作风和效能建设工作会议。今年的大会上,昆山市委书记管爱国宣布:“2013年全市机关作风和效能建设的主题定为:让人民的笑容更加灿烂。”
为了实现这个庄严的承诺,今年以来,昆山开发区与群众及企业的需求“对表”,全区17个部门436人查找发现问题1119项。开发区纪工委、监察审计室针对这些问题进行专题内部督查,各部门逐一“答题”,近日已形成目标清晰、事项具体、时限明确的整改方案并予以公示。
改进作风的成效如何,不是由政府机关“自说自话”,而是让第三方机构来作“主持”,让人民群众来打分。从2012年底到今年2月,昆山委托上海一家大型信息咨询公司作“第三方民调”,通过电话调查、问卷调查、当面访谈等形式,就全市各区镇、各部门干部的勤廉满意度进行民意测评。6月14日,昆山市对今年纳税人评议政风行风进行动员部署,并通过电视、网络等媒体,对参评部门进行公开评议现场直播。参评部门的服务对象、普通群众等不少于100人,面对面对这些部门评议打分。
政府费用“降”下来,是为了民生投入“升”上去。昆山市教育局副局长林文平告诉记者,到2014年,该市总共将新建、改建、扩建学校73所,其中幼儿园36所、小学29所、初中6所,新增学位约65670个。受惠的远不止教育领域,最新数据显示,今年上半年,尽管全市公共财政收入增幅放缓,昆山用于节能环保、文化体育、教育、就业和社保等领域的公共财政预算支出达87.8亿元,较上年同期增加6.1亿元。(许晓明 任松筠)