让“两个责任”落地生根
来源：昆山市纪律检查委员会
【时间：2016-08-02 09:20】
近日，我市出台《中共昆山市委关于开展巡察工作的意见》，进一步健全常态化巡察机制。这是我市在推动落实“两个责任”工作中的又一举措。今年以来，我市强化一系列措施，在明职责的基础上，强督责、严问责，推动党风廉政建设“两个责任”落到实处。
职责再明晰
落实“两个责任”，具体该如何落实？
据了解，全市83个基层党委都有一份量身定制的“两个责任”个性化清单。这份个性清单是各党委从实际出发，量身定制，并经过集体审议、公开公示，并结合动态管理、对照考核而形成的。清单制定完成后，统一提交市纪委备案检查。据介绍，根据各单位实际制定出来的清单，明确了落实主体责任的目标任务、工作标准、时限要求及责任主体。我市通过责任清单的刚性约束力，倒逼“两个责任”的落实。
此外，我市针对去年各区镇、部门和市属国有企业党风廉政责任制考核结果和去年底涉农巡察的情况，深入查找落实“两个责任”方面的突出问题，要求各单位按照“一单位一项目”的要求，针对相应问题推出重点项目，进行项目化管理。据介绍，今年谋划推出了72个重点项目，由市纪委建立重点项目库和电子管理台账，通过季度报告、专项督查、综合考评等监督检查措施，努力补齐“短板”，着力突破基层落实“两个责任”薄弱环节。
督责更加强
明确了职责，理清了工作重点，我市通过加强监督来促进落实到位。一方面加强常态化巡察，一方面注重开展专项督查。
此次出台的《中共昆山市委关于开展巡察工作的意见》就是通过全面规范巡察机构、对象、内容、实施、程序及纪律等要求，推进巡察常态化开展。据了解，发现落实党风廉政建设“两个责任”不力问题，是我市巡察工作的一项重要内容。据介绍，目前，针对此前涉农巡察发现的问题，已向区镇反馈6大类52个巡察问题，并督促制定整改措施216项，完善村级“三资”管理等有关制度规定35项。
我市还不定期开展专项督查。今年4月下旬，我市派出两个督查组对8个区镇、部门“两个责任”清单和重点项目制定落实情况进行了专项督查，现场解决问题12个。此外，4月21日起，我市集中1个月时间在全市部署开展办公用房清理整改、公务用车治理和会所整改工作“回头看”，共测量办公用房157间，开具整改函36份，并对整改单位逐一进行实地复检。
问责不放松
“两个责任”要落到实处，除明确责任、加强巡察之外，还需要建立起问责体系，真正做到“管得住”。一旦发现问题，严查不放松，坚决制止违纪行为。
我市专门出台基层纪检监察机关报告线索处置和纪律审查情况暂行办法，要求基层纪委每月定期上报各类问题线索和处置方式等，市纪委指导联系科室加强督促指导，提高基层问题线索的限期办结率和最终成案率。
针对去年年底涉农巡察中发现的问题线索进行处置，今年我市着重查处了少数村、社区采取虚构动迁补偿协议、虚报工程量等方式套取资金的典型案件。
上半年，我市共立案查处违纪违法案件97件。其中，副科级以上领导干部8人，4人因严重违纪，涉嫌违法犯罪，被移送司法机关处理。
职责再明晰
落实“两个责任”，具体该如何落实？
据了解，全市83个基层党委都有一份量身定制的“两个责任”个性化清单。这份个性清单是各党委从实际出发，量身定制，并经过集体审议、公开公示，并结合动态管理、对照考核而形成的。清单制定完成后，统一提交市纪委备案检查。据介绍，根据各单位实际制定出来的清单，明确了落实主体责任的目标任务、工作标准、时限要求及责任主体。我市通过责任清单的刚性约束力，倒逼“两个责任”的落实。
此外，我市针对去年各区镇、部门和市属国有企业党风廉政责任制考核结果和去年底涉农巡察的情况，深入查找落实“两个责任”方面的突出问题，要求各单位按照“一单位一项目”的要求，针对相应问题推出重点项目，进行项目化管理。据介绍，今年谋划推出了72个重点项目，由市纪委建立重点项目库和电子管理台账，通过季度报告、专项督查、综合考评等监督检查措施，努力补齐“短板”，着力突破基层落实“两个责任”薄弱环节。
督责更加强
明确了职责，理清了工作重点，我市通过加强监督来促进落实到位。一方面加强常态化巡察，一方面注重开展专项督查。
此次出台的《中共昆山市委关于开展巡察工作的意见》就是通过全面规范巡察机构、对象、内容、实施、程序及纪律等要求，推进巡察常态化开展。据了解，发现落实党风廉政建设“两个责任”不力问题，是我市巡察工作的一项重要内容。据介绍，目前，针对此前涉农巡察发现的问题，已向区镇反馈6大类52个巡察问题，并督促制定整改措施216项，完善村级“三资”管理等有关制度规定35项。
我市还不定期开展专项督查。今年4月下旬，我市派出两个督查组对8个区镇、部门“两个责任”清单和重点项目制定落实情况进行了专项督查，现场解决问题12个。此外，4月21日起，我市集中1个月时间在全市部署开展办公用房清理整改、公务用车治理和会所整改工作“回头看”，共测量办公用房157间，开具整改函36份，并对整改单位逐一进行实地复检。
问责不放松
“两个责任”要落到实处，除明确责任、加强巡察之外，还需要建立起问责体系，真正做到“管得住”。一旦发现问题，严查不放松，坚决制止违纪行为。
我市专门出台基层纪检监察机关报告线索处置和纪律审查情况暂行办法，要求基层纪委每月定期上报各类问题线索和处置方式等，市纪委指导联系科室加强督促指导，提高基层问题线索的限期办结率和最终成案率。
针对去年年底涉农巡察中发现的问题线索进行处置，今年我市着重查处了少数村、社区采取虚构动迁补偿协议、虚报工程量等方式套取资金的典型案件。
上半年，我市共立案查处违纪违法案件97件。其中，副科级以上领导干部8人，4人因严重违纪，涉嫌违法犯罪，被移送司法机关处理。
上一篇：昆山市民政局力推廉政监督精细化
下一篇：昆山市出台内设机构负责人经济责任审计办法