形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这“四风”问题是群众最敏感、反映最强烈的问题，也是作风问题中的顽疾。作风建设永远在路上，“四风”问题整治也需要持之以恒、锲而不舍。要客观看到这样一个事实：一方面，是“四风”问题好转，成效斐然；但另一方面，越来越多的“四风”问题穿上了隐形的外衣，治理的难处在加大。在这种背景之下，如何把“四风”问题整治做实做细？
近年来，昆山市纪委紧盯“四风”新特点、新表现，积极探索实践，创新方式方法，通过“常态化”教育、“多部门”联动、用好“大数据”、深化“回头看”等系列举措，打好“组合拳”，深挖细查隐形变异“四风”问题。
教育和督查并举做实常态监管
“经查，冯某在担任某村书记期间，该村私设‘小金库’用于违规开支招待费、旅游费等各种福利；此外，冯某决定并同意该村村干部5人重复发放过节费以及违规报销超额餐费等。昆山市纪委依纪给予冯某留党察看两年处分，并责令其退出违纪所得。”2月4日，在春节上班后的第二个工作日，昆山市纪委对查处的“私设小金库”“违规开支招待费”等八个违纪典型案例进行了通报，警示作用不言而喻。
如何让广大党员干部形成一种知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动惯性？常态化的教育和关键节点上的查处惩戒，两者呼应并举是整治“四风”问题的有效抓手。为了抓早抓小，挺纪在前，昆山市纪委每年年初对过去一年的典型案例进行通报，并开展相应的学习教育活动，分析案情、深入剖析、以案育人。每个节日期间，会向全市2000多名科级及以上领导干部和专职纪检监察干部发送廉政提醒短信，严抓党员干部的日常教育和提醒。
“清风行动”是昆山严查“四风”问题的重要抓手，制定督查方案，明确责任分工，建立联动协作和信息共享机制，着力构建立体化的监督体系。多年来，该市通过多部门联动的方式开展督查，如今，参与的部门越来越多，开展的督查项目越来越细分。今年以来，昆山持续开展元旦春节、五一端午“清风行动”，累计派出督查（检查）组20个，督查（检查）部门单位126家（次），检查商场、酒店、超市、旅行社等经营单位29家，检查车辆封存单位60家（次），其中对53家基层单位下沉一级开展监督检查，发现疑似问题线索17条，对8个单位下发整改通知书，追缴违规公务接待、违规报支相关费用等26974元，清理违规借用下属企业车辆4辆，对1个部门责令书面检查、1名责任人诫勉谈话、1名责任人提醒谈话。
用好“大数据”做深细查功力
“四风”问题犹如病毒，必须坚决铲除。可以看到，在反腐治奢的高压状态之下，“四风”问题大大好转，但是让执纪监督部门头疼的是，一些“四风”问题穿上了更加隐形的外衣，如何把那些新马甲、新招数、新对策深挖细查出来，需要应用新的技术手段。昆山市纪委在查处“四风”问题时，整合利用信息化技术资源，对“四风”突出问题开展大数据分析研判。
这个“大数据”是如何来发挥作用的？一个例子可以窥探一斑。据昆山市纪委的一位工作人员介绍，他们通过税务部门的票据系统，针对全市机关事业单位的70多家下属企业，把近期涉及到的8万多条税务票据信息，提取出来进行分析，凡是涉及旅行社、商场等场所的开票信息，都会逐一审查，并调查核实原始凭证。在一次调查过程中，调查人员发现一个疑问：按照旅行社记录的人数和天数核算下来，某单位在公务考察活动中存在违规迹象。然后调查人员带着问题再找到涉事单位进行核实，最终发现该单位有虚报考察人数、天数的行为，并超标支出费用约1.8万元。
去年以来，昆山市在执纪监督过程当中紧盯违规旅游、公款购挂历、月饼等方面问题，利用国税部门的票据系统对17个机关事业单位的下属企业的业务数据进行核对；紧盯公车配备管理使用方面的问题，利用公车信息库比对全市69个单位的公车运行费用；紧盯违规发放津补贴等问题，利用“国库集中支付系统”对15家单位的经费支出明细进行核查，共发现11个单位相关疑似问题线索15条。
深化“回头看”形成闭合效应
如果说“清风行动”是严查“四风”问题的重要抓手，监督检查更多起到的是发现问题，根治“四风”问题，传导风清气正压力，不仅需要发现问题，更重要的是解决问题——落实整改，甚至是有针对性地补上制度的漏洞。为此，昆山市抓住“回头看”这个环节，做实检查——整改——建制的闭合效应。
今年五一、端午“清风行动”期间，昆山市教育工委成立督查组，对市教育局下属单位、市级各类学校作风建设情况进行督查。5月22日，督查组来到该市某幼儿园，检查中发现园长办公室面积超出相关规定中明确的8平方米办公面积标准。
督查组现场指出问题，并督促该幼儿园立即整改。针对此项问题，6月1日，昆山市教育纪工委副书记对该园园长进行诫勉谈话。谈话中，该园园长认识到了存在问题，表示将及时整改到位。6月8日，昆山市纪委监察局会同负责办公用房清理的职能部门——机关事务管理中心，对该园整改情况开展“回头看”，通过查看现场、测量面积，最后确认整改后的办公室面积符合相关规定要求。
昆山市对“清风行动”集中督查、专项整治、纪律审查以及审计报告中发现和反馈的“四风”问题，统一建立问题线索台账，列入“再监督、再检查”的重点内容，对整改落实情况开展“回头看”，不断巩固和深化作风建设成果。在今年五一、端午“清风行动”和公务接待违规吃喝问题专项整治“回头看”工作中，昆山市纪委将元旦春节“清风行动”、接待禁止性规定执行情况专项检查反馈的23个问题，收集梳理8份审计报告中指出的12个问题，全部纳入督查重点内容，专门成立回访督查组，按照“整改措施是否落实、违纪人员是否受到责任追究、制度机制是否建立健全”的要求，逐一开展回访督查工作，对整改不到位的单位和个人严肃问责，确保逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。
“回头看”看什么？除了查看整改是否到位，还会看制度是否完善。“在一次检查中，发现某单位在下属企业账目上违规报支有关费用，发现问题后督促该单位落实整改，市纪委监察局安排专人对整改落实情况进行跟踪并开展 ‘回头看’，为了防范此类情况再次发生，该单位也通过建立完善《费用报销内控制度》，进一步厘清与下属单位费用报销的内容范围、控制原则和操作流程。”昆山市纪委相关科室负责人告诉记者。结合回访督查工作，昆山市纪委进一步督促相关单位深入排查问题根源，建立完善公务接待管理、公车使用、办公用房等制度规定12项，作风建设的长效机制进一步得到健全。