昆山高新区坚持以深入推进全面从严治党向农村延伸为导向,聚焦苏州市委巡察反馈意见,加强组织协调,聚力创新担当,创设农村勤廉巡访,为探索巡察向农村延伸和拓展提供了实践参考。
注重政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位,以苏州市委的巡察反馈意见为总牵引,全面落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的根本要求,推动农村党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,严守“六大纪律”,切实发挥党在农村基层的领导核心和战斗堡垒作用。 注重顶层设计。成立领导小组并下设工作小组,制定出台昆山高新区《关于开展农村勤廉巡访工作的实施意见》,明确巡访的目标任务、工作导向、计划进度、实施对象、重点内容、方式方法、结果评价、问题处理、责任追究,形成了闭环式的工作链条。
注重前期准备。巡访前下发通知,要求各村开展自查自纠、即知即改,提供村民和党员名册,做好宣传发动,为巡访做好准备。制定巡访计划表,分别由纪工委书记、副书记带领纪工委委员、监察室人员、党风联络员和特邀监察员组成工作组序时推进,巡访前采取集体会商方式围绕各村审计报告、举报登记、信访记录、函询回复等资料厘清问题,做到精准有效,确保有的放矢。
注重全面深入。通过召开座谈会、开展民意测评、组织个别谈话、查阅台账资料、函询机关职能部门、开展专题教育等方式建立全方位的问题线索搜集机制,特别是在个别谈话环节由纪工委书记、副书记与重点人群面对面谈话交流,让被谈话人消除顾虑、敞开心扉,取得较好实效。
注重关键领域。重点围绕“三巡三访”推进实施,即巡中央“八项规定”精神落实情况、巡党员干部亲民为民情况、巡集体“三资”管理情况、访党员干部、访村民代表、访机关职能部门,始终聚焦党风村务,始终聚焦群众“身边”,始终聚焦社会关切,不断提升群众的“获得感”。
注重横向联动。在“三巡三访”的基础上,巡访与苏州市委巡察问题整改落实相结合,与审计整改情况“回头看”相结合,与“政经分开”改革要求相结合,与“六个一”走访调研相结合,与深化“监审联动”工作相结合,与推进纪法贯通相结合。注重结果评价。根据各村开展党风廉政建设情况、发现问题线索性质大小、违纪轻重、群众影响、测评情况等方面,采用“绿、蓝、黄、红”四种色谱标定各村的勤廉现状,分别对应“良好、正常、预警、问责”四种情况。
注重结果运用。对结果评价为“红色”色谱的行政村,由党工委、管委会主要领导运用监督执纪“第一种形态”实施诫勉谈话。对涉及的违纪问题,由纪工委立案实施党纪处理。对农村工作领导力下降、规矩意识渗透力不强、村“两委”班子担当力不够等问题实施相应措施予以改进。