昆山市:“清正”特质构建“亲”“清”新型政商关系
来源:昆山市纪律检查委员会 【时间:2018-09-21 11:22

现在,拿到企业各类邀请函时,昆山市工商联主席、昆山市总商会会长俞武军不再为难:去,可以,但仅限于商会层面的公务交流。810,昆山市工商联正式出台了推动构建新型政商关系的若干意见,进一步厘清“亲”“清”边界。“亲”而情合,“清”而无忧。近年来,我市大力构建“亲”“清”新型政商关系,在擦亮“昆山服务”金字招牌,发扬“亲商爱商护商”的服务精神的同时,努力推动机关工作人员洁身自好、严守底线,企业负责人守商规、走正道,遵纪守法办企业、光明正大搞经营、诚实守信谋发展。

用“亲”“清”架起政企桥,筑牢党员干部“清正”特质。随着“美丽昆山”建设推进力度持续加大,户外广告拆除、店招统一等工作不断推进,市工商联在走访部分汽车4S店时了解到,如果直接拆除外广告企业经营会受影响,逐步整改又与上级要求时间有脱幅,企业两头为难。换做以往,企业负责人可能会找到政府相关项目负责人,“单对单”协调沟通,这就为“亲”而不“清”留下了寻租空间。为此,市工商联依托亲商服务联席会议制度,牵头联系城管局,为12家汽车4S店销售商代表召开拆违协调会,组织政企双方面对面听诉求,顺利解决问题。“服务企业,老是‘私对私’,感情是好了却容易引发廉洁方面的问题。”俞武军表示,这次借助联席会议制度,让政府职能部门和企业“公对公”地坐下谈,既达到了政策要求,又解决了企业实际困难,政企双方“亲”而又“清”。

亲商服务联席会议制度是今年市工商联构建“亲”“清”新型政商关系的有力一环,目前已将与企业日常生产经营关系密切的14个市级部门单位纳入其中。在此基础上,工商联还联合经信委、发改委、商务局等多个职能部门设立“亲商服务联络中心”,对企业反映的共性问题或重大困难,及时组织政府职能部门进行讨论协商,为企业排忧解困。接下来,工商联还将探索“互联网+”服务模式,在建立会员企业信息数据库的同时,整合相关政府部门的信息资源,第一时间为会员企业提供信息查询、咨询推送等服务,引导企业及时针对政策和市场变化制定发展方向,也为政府掌握企业状况、辅助决策提供了第一手数据。“工商联作为企业的‘娘家’,既要‘亲’字当头做好服务,更要‘清’字打底,做好政企间的廉洁纽带。” 俞武军告诉记者。

打开“千里眼”,用好“顺风耳”,涵养“亲”“清”新型政商内涵。接过“‘亲’‘清’政商关系监督员”聘书后,正新橡胶(中国)有限公司党总支书记、工会主席陆静多了一个新身份。今后,陆静监督起政府工作人员是否“吃拿卡要”,企业是否拉拢、腐蚀领导干部成了她分内的一项重要工作。与陆静一起接受聘书的共有20名监督员,均来自陆家镇各重点企业。受聘后,他们就成为了企业中的“千里眼”和“顺风耳”,建立起陆家构建新型政商关系的一道监督防线。

作为市试点构建“亲”“清”新型政商关系的区镇,陆家镇不仅在监督队伍上“多布点”“广撒网”,还在宣传引导上用足脑筋。先后组织开展“廉洁文化进企业”巡展活动,将印有“亲”“清”政商工作部署、党员廉洁自律规范、给企业家的七点建议等内容的宣传展板,布置成企业中的一道靓丽“风景”;专题印发 “清韵葭”警示教育口袋书,从“学思践悟”“以案示警”“纪律剖析”“清风阅微”四个板块,划出组织、党员和企业三者间不可触碰的底线,切实将新型政商观念融入到政企交流的各个环节;开通陆家镇党风政风监督微信平台,进一步完善“亲”“清”政商企业智慧服务APP的即时投诉功能,在全镇各涉企服务窗口发放举报联系宣传手册,多渠道推进亲清政商关系监督,促使政商交往“亲密”但不“无间”。

“《陆家镇关于构建‘亲’‘清’政商关系的实施意见》和《政商交往若干具体问题行为指引》两个文件的执行,给全镇公职人员与企业家交往列出了明确要求。”陆家镇纪委书记姜莉表示,镇纪委还通过开展公职人员及家属经商办企业专项排查,定期开展家庭走访、社区座谈等,从“八小时外”实现对公职人员的纵深监督,为“亲”“清”新型政商关系的构建打下坚实基础。

立好规矩分清“楚河汉界”,以“清单倡议”构筑“行为准则”。走访基层、参加企业会议活动,可按照员工标准在职工餐厅、企业食堂、会议餐厅用工作餐;上门服务企业或开展调研,应自备或乘坐公共交通工具,确有需要可搭乘企业交通工具,但不许单独指派、专程接送……打开市工商联这份政商交往的“清单”,规矩意识跃然纸上。

有交往不能有交换,有交流不能有交易。市相关区镇、部门纷纷从党员干部行为规范入手,从“正常交往”“政商界限”等不同角度对政府公职人员的行为进行约束。除了给公职人员划定纪律红线,相关职能部门还提出企业行为倡议,呼吁企业规范商务行为。如不给予机关单位工作人员及配偶、子女和其他特定关系人财务或者其他好处;不为机关单位工作人员及配偶、子女和其他特定关系人理财等等。

“在发出倡议的同时,我们还针对企业建立诚信档案和企业黑名单制度。”市相关职能部门负责人表示,通过对廉洁记录良好的企业予以表扬、扶持;对不廉洁企业或者有行贿记录的非公有制企业负责人,依法依规限制其经济活动,并在规定期限内不给予政治荣誉推荐等方式,将“亲”“清”政商关系的评价结果实践运用,不断培植绿色政商生态、构建公正市场环境。