根据市委统一部署，2020年12月7日至12月18日，第一巡察组对昆山市侨联进行了巡察。2021年2月5日，巡察组向昆山市侨联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委巡察组反馈意见指出了贯彻落实上级决策部署和凝聚侨心服务发展、党风廉政建设、落实新时代党的组织路线、制度建设执行和廉政风险防控四大方面存在的17项具体问题。为了做好市委巡察整改工作，市侨联高度重视，自觉把贯彻落实巡察整改作为一次推动侨联整体工作全面发展的机会，主要抓好以下三个方面的工作：

1. 加强组织领导。及时召开巡察整改落实工作专项会议，成立巡察整改工作领导小组，由主要领导担任组长，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的综合协调、检查督办、材料撰写上报等工作。形成了充分协调、有力推进的工作格局。

2. 细化整改清单。昆山市侨联紧紧围绕巡察组反馈的意见，结合工作实际，制定《昆山市侨联关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，共制定33条符合侨联工作实际的整改措施。

3. 坚持长效推进。对于能够立行立改的问题，迅速整改落实到位；对于需要长期推进解决的问题，强化统筹协调，建立长效机制，确保整改工作闭环化。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截止目前，共计14个问题已整改完毕。

1. 关于“新时期侨联工作定位思考谋划不充分”问题的整改

（1）强化与上级侨联、各县市区侨联的联系，充分开展交流互鉴。新年伊始，苏州市侨联相关领导赴昆山开展走访调研，并从海外联谊、经济科技、文化交流等方面与昆山市侨联展开讨论，为昆山市侨联在2021年进一步激发活力、整合资源、争取机遇，提升工作的战斗力、凝聚力、影响力指明了方向。3月，常熟市委统战部相关领导带队来昆，就常熟世界联合学院与昆山当代昆剧院开展合作事宜进行座谈交流，为常熟世联学院和昆山当代昆剧院的深度合作打下了基础，为昆曲在世界范围内的广泛传播打开了新路径。昆山市侨商会与徐州市睢宁县侨商会缔结了友好关系、与南通市崇川区侨商会开展了业务工作交流，扩大了昆山市侨商会的“朋友圈”。

（2）定期召开主席办公会议和侨联委员会。截止目前，共召开市侨联全委会议1次，主席办公会议3次，会上从抓好巡察整改、加强思想建设、关爱老侨、服务新侨、规范侨界组织建设、支持侨界公益事业、加强文化引领、深化联络联谊等方面对工作进行讨论和部署。召开了第一季度市侨联全委会议，组织侨联委员开展全国两会精神学习和党史学习，对市侨联第二季度工作开展讨论并建言献策。

2. 关于“联系还不够广泛”问题的整改

（1）配合做好苏州市侨联迎接建党100周年系列活动，组织昆山市侨联机关人员参加“追梦中华 侨心向党”苏州市侨界庆祝中国共产党成立100周年系列活动启动仪式。组织昆山市各基层侨界组织负责人、昆山市侨商会负责人等20余人出席“中国共产党建党百年奋斗史”主题报告会。组织“同心向党 砥砺奋进——庆祝中国共产党成立100周年书画摄影展”，并广泛发动昆山市侨联委员、归侨侨眷、侨商会会员踊跃参与、积极投稿。

3. 关于“服务侨界方式渠道不够丰富多元”问题的整改

（1）积极谋划“同心向党 砥砺奋进——庆祝中国共产党成立100周年书画摄影展”，通过微信工作群向昆山市侨商会、各基层侨联、侨商会发送通知，广泛征集展现侨界人士良好风貌、传承弘扬中华美德、传递社会正能量的优秀作品。

（2）出台实施《关于进一步推进为侨公共服务体系建设的实施意见》。紧扣“数字化、一体化、现代化”，持续推动为侨公共服务提档升级，努力为侨界人士在昆生活提供更加宜居宜业的优质环境，为侨资企业在昆发展提供更加舒心如意的营商环境。

（3）充分利用省侨联最新研发的侨情数据库平台，创新服务侨界渠道，丰富服务侨界内容，不断加强探索新形势下如何利用现代化信息技术构建侨界沟通平台。

4. 关于“在侨界弘扬中华文化力度不大”问题的整改

（1）着力创建文化艺术品牌，扩大中华传统文化在基层侨界的影响力。指导市侨商会与张浦镇侨联、侨商会联合开展“心中的江南”主题文化联谊活动，组织张浦镇侨联、侨商会会员体验现代化农业成果、创作摄影作品、听取文化讲座、欣赏评弹艺术等；指导市侨商会与周市镇侨联、侨商会结合周市镇第13届樱花节活动，在周市樱花园举办“‘樱’为有你，更加精彩”踏青赏花联谊活动等；指导陆家镇侨联、侨商会开展消防安全知识专题培训，有效地帮助广大侨企员工提升了消防安全意识、掌握了基本的消防知识和灭火技能，也帮助侨企提升了消防安全应急处置能力。

（2）4月，苏州市华侨书画院顾问聘任仪式在昆举行，苏州市华侨书画院领导专程来昆，为昆山市侨商会相关负责人颁发聘书，充分体现了在昆侨企以文化涵养思想、以文化锤炼素质的发展之路。

5. 关于“基层组织服务能力还需提升”问题的整改

（1）组织各区镇、城市管理办事处侨联、侨商会参加《从党的百年非凡历程中感悟真理和前行的力量》党史学习专题讲座、听取“传达学习全国两会精神报告会”，学习党的历史和习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，激发各基层侨联、侨商会干部干事创业热情。

（2）指导市侨商会与各区镇、城市管理办事处侨联、侨商会进行交流联谊，通过参观、座谈等方式，引导各基层侨联、侨商会因地制宜打造特色品牌。目前，周市镇、张浦镇、陆家镇侨联、侨商会已分别结合各自优势，组织了主题文化联谊活动，得到了基层侨界人士的广泛参与和一致好评。

6. 关于“侨商会作用发挥还不充分”问题的整改

（1）优化昆山市侨商会会长会议制度，扎实做好侨商会的内部管理。每季度召开市侨商会会长会议，截止目前，召开了第一季度会长会议，在会上开展理论学习、意识形态教育，并讨论通过了市侨商会工作计划，发挥好侨商会的工作职能。

（2）在昆山市侨商会会长会议上开展了十九届五中全会精神学习、全国两会精神学习，研讨融入长三角一体化发展事宜，商议侨商会各会长企业献礼建党100周年系列活动等，充分将侨商会会员团结在党的周围，为昆山经济社会发展出谋划策、贡献智慧。

7. 关于“全面从严治党责任压得不实”问题的整改

（1）组织全体机关工作人员在主席办公会议上签订《昆山市侨联廉政风险防控承诺书》，要求机关工作人员以承诺书的内容为准则严格要求自己、规范自己、警醒自己，增强廉洁自律意识、提高拒腐防变的自觉性。

（2）在主席办公会议上，由主要领导带领机关工作人员开展警示教育。通过案例，警示大家要严守党规党纪，保持清醒头脑，营造良好的机关政治生态环境。

8. 关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改

（1）对财务报销单据严格审核，每份报销单确保经办人、证明人、分管领导、主要领导先后审核并签字，所有费用均严格依规报销。

9. 关于“民主决策贯彻落实不到位”问题的整改

（1）定期召开侨联委员会、主席办公会，商定侨联的重点工作，截止目前，共召开市侨联全委会议1次，主席办公会议3次。在侨联委员会议上讨论通过市侨联重点工作，在主席办公会议上商讨侨联重点工作的实施方案，并由专人做好会议纪要。

10. 关于“作风建设存在差距”问题的整改

（1）印发了《关于进一步推进为侨公共服务体系建设的实施意见》，通过数据共享、资源整合、业务对接、关联融合和机制创新，积极推进侨务资源排摸、涉侨事项梳理、集成平台建设、阵地载体建设、网络体系构建和服务举措创新，进一步提升为侨公共服务科学化、规范化、制度化、专业化、智能化水平。

（2）按照中国侨联章程，严格落实每季度召开侨联委员会；根据工作需要召开主席办公会议，并做好会议纪要。通过周工作碰头会制度，对工作计划实行“清单式管理”，确保工作内容有部署、有落实。

11. 关于“理论学习走形式”问题的整改

（1）组织市侨联机关工作人员认真参与党支部集中学习、志愿服务、知识竞赛等活动近10次。其中，学习内容涵盖冬训动员、昆山市“十四五”规划纲要解读、全国两会精神、党史专题学习等；其他活动包括“学雷锋纪念日”志愿服务、苏州市2020-2021年基层党员冬训知识竞赛等。

（2）结合侨联工作实际，组织侨联委员、归侨侨眷、在昆侨商学习了“张謇故事”、十九届五中全会精神、全国两会精神等重要内容，结合侨联发展历史，参与“迎建党百年 汇最美合声”音频录制活动，宣传一代代侨联人爱国、爱党、爱侨的可贵精神。

12. 关于“组织生活不认真”问题的整改

（1）组织机关党员如实填写了《2020年度民主评议党员登记表》并对照合格党员标准、对照入党誓词和身边典型撰写个人对照检查材料。认真参加了党支部2020年组织生活会，围绕政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的不足，切实开展自我批评与互相批评，实事求是开展民主评议工作。

13. 关于“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改

（1）积极参与党支部组织的志愿服务活动。春节前夕，与所在党支部结对的玉龙社区共同开展“写春联、送祝福、迎新春”活动，邀请市书法家协会专人为社区居民现场书写并赠送春联；在学雷锋日，组织机关党员参与长荣社区学雷锋活动，协助专业人员为社区居民提供义诊、义卖、法律咨询等服务，受到了社区群众的广泛欢迎。

（2）加强与挂职社区党组织的联系。组织结对社区党员代表参加集中观影活动，观看《迟来的告白》和《出山记》，通过影片大力弘扬广大党员干部群众在脱贫攻坚、全面建设小康社会进程中良好的精神风貌；春节前夕，走访慰问了玉龙社区部分困难老党员和困难群众，并为他们送上新春的祝福。

（3）组织市侨联机关非党员同志参与党支部的理论学习，鼓励他们积极参加党支部的参观、实践、志愿服务等活动，大力引导他们向党组织靠拢，为党组织培养后备力量。

14. 关于“制度建设不够重视”问题的整改

（1）完善《昆山市侨联“三重一大”议事决策制度》，并在主席办公会议上讨论通过。

（2）优化《昆山市侨联财务管理制度》，每份报销单由经办人、证明人、分管领导、主要领导先后审核及签字，确保报账材料内容完备、签字齐全。

（3）制定《昆山市侨联走访慰问费用标准》，并在主席办公会议上讨论通过。

（4）制定《昆山市侨联采购管理规定》，并在主席办公会议上讨论通过。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1. 关于“发挥服务我市经济社会发展作用有待提升”问题的整改

（1）目前，已向苏州市侨联上报“创业中华 建设江苏——2021侨资侨智对接交流会”活动计划，拟邀请侨商和新侨专业人士参会并进行面对面对接交流，力争达成合作意向。

（2）举办“情系昆山 侨联四海”侨企沙龙，组织昆山市侨商会人员参加活动，更大程度引导和团结广大在昆侨界人士砥砺奋进，为昆山发展贡献侨界力量。

2. 关于“侨联组织运行不够规范”问题的整改

（1）认真筹备昆山市第六次归侨侨眷代表大会，汲取兄弟县、区侨联关于侨代会好的经验，力争高质量完成换届工作。

（2）严格落实每季度召开昆山市侨联全委会，组织侨联委员在会上学习理论知识、讨论下阶段重点工作，充分发挥侨联委员参政议政的职能，对侨联工作中的重大问题进行集体决策。

3. 关于“维护侨益工作还有不足”问题的整改。

（1）开展侨法宣传月活动。普及涉侨法律法规，开展宣传推广活动，借助社会专业化力量，依法维护广大侨界人士的合法权益，进一步营造学习宣传的良好氛围。

（2）认真筹备昆山市侨联法律顾问委员会、涉侨纠纷调解中心工作会议，做好入驻人民法院调解平台相关工作。

（三）尚未启动整改的问题

无。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，昆山市侨联将按照巡察整改要求，持续提升政治自觉，落实巡察整改政治责任。对还在整改中的问题，要以更加有力的举措、更加坚定的决心，统筹推进，强化落实；对已经整改完成的问题，要形成长效机制，切实巩固整改成果。真正把巡察作为改进作风、推动工作、促进发展的新动力，推动侨联工作更上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-57553540；邮政信箱：昆山市长江中路400号长江大厦昆山市侨联。电子邮箱：ksql1984@163.com。

昆山市归国华侨联合会

2021年6月1日