市人社局评议政风行风活动整改落实情况报告
来源:昆山市纪律检查委员会 【时间:2013-12-20 09:59
一、作风建设方面。我局严格执行中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚持党员干部与群众联系点制度;积极运用“四位一体”平台和12333热线,畅通与民沟通渠道;加强调查研究,对涉及民生和发展的重大课题,研究制定政策措施
    二、依法行政方面。提高依法行政能力和水平,对事关民生保障、工资福利、招考招录、劳动监察、就业援助、定点许可等与群众切身利益密切相关的重大事项,履行决策程序,做到科学决策;规范涉及各类资金(基金)的划拔、各类待遇审批和重大处理、处罚等事项中自由裁量权的运用。
    三、服务质量方面。完善覆盖城乡居民的就业服务体系和社会保障体系,重点打造各类昆山人才活动品牌、落实五有工程内容和创新“一镇一品”创业就业平台、实行部分社保业务权限下放,并逐步在全市推广。严格执行AB角、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度。
    四、政务公开方面。通过官方网站、“昆山人社”政务微博等多种媒介和渠道,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限等涉及群众和企业切身利益的事项上做到应公开尽公开;继续推行行政权力网上公开透明运行工作,进一步提高行政审批工作效能。
    五、清正廉洁方面。局领导班子成员带头模范执行廉政准则和党的各项纪律规范要求,人社系统干部职工恪尽职守、廉洁奉公,不以权谋私、徇私舞弊。严格规范“三公”消费管理,自觉接受人民群众监督。
    六、前一阶段政风行风自查的主要问题及整改情况
    自6月份以来,我局通过召开政风行风监督员座谈会、各区镇负责人、人社部门负责人座谈会、评议单位群众座谈会、服务对象代表座谈会、网民见面交流会,局领导下基层回访服务对象,开通“12333”电话征求意见热线,设置政风行风征求意见箱等形式广泛听取社会各界的意见建议,结合自查,经整理主要有以下五个方面的问题
    (一)人才综合发展环境尚待完善
    主要原因:随着各地人才竞争日益激烈,人才发展同质化加剧,我市的人才政策的综合优势并不明显。高技能人才更为紧缺,人才服务主导产业和新兴产业发展的作用还不够明显;人才开发中企业的主体作用和社会机构的支持作用尚未充分体现;在把握上海自贸区建设带来的机遇和挑战、支持昆山深化两岸产业合作实验区建设中,谋求人才工作更高层次创新发展的能力有待加强。
    整改举措:推进设立“两岸人才合作试验区”建设,力求向上争取政策到位,形成人才政策实施效果评估监测和动态调整机制。围绕主导产业和新兴产业发展,实施蓝领人才培养计划,加快技能人才队伍建设。实施人力资源阳光工程,促进人力资源行业规范管理、健康发展。
    (二)人社惠民压力加大
    主要原因:随着我市经济结构调整、产业转型升级步伐的加快,结构性失业问题将会显现;部分高校毕业生由于学校专业设置不科学、自身技能缺失,加上择业观的偏差,就业矛盾将继续存在;参保人群要求持续提高保障待遇,与越来越大的基金支付压力之间的矛盾越来越突出,也越来越影响险种之间的统筹协调,医改的推进、养老服务业的发展将进一步考验基金的可持续承受能力。
    整改举措:做好各项社保政策调整工作,加快实施次均费用与总额预付相结合的住院费用控制机制,推进医疗保险付费方式改革。改进医疗报销流程,加快医保省内异地结算步伐。深化业务前移下沉,扩大下放区镇业务权限的范围,进一步优化经办。
    (三)人事工作难度增大
    主要原因:行政体制改革和政府职能转变对人事管理提出新要求,公务员特别是中层干部队伍建设有待进一步强化,干部综合素质和人事工作科学化、民主化、制度化水平与经济社会发展需求不甚匹配。事业单位岗位设置和绩效工资等改革过程中出现的各类利益冲突,给人事制度改革带来新课题。
    整改举措:稳妥做好机关事业单位工作人员公开招聘,加强名医、名师等高层次紧缺人才引进,完善选人用人育人机制。深入推进事业单位绩效工资改革,加强事业单位岗位设置管理。
    (四)劳动关系稳定形势不容乐观
    主要原因:企业组织形式、用工方式、分配方式日益多样化,加上劳动关系方面的法规、制度还不健全完善,劳资矛盾诱发因素变多,需着力解决好有些企业用工不规范、有些企业忽视职工发展需要、有些企业经营困难拖欠职工工资等问题。基层劳动关系协调、劳动监察执法和劳动争议调处力量还不适应跳出各类劳动纠纷矛盾工作的需要。
    整改措施:深入开展法律法规宣传,深化诚信保障机制建设,引导企业合法经营、职工合理维权。加强对工资支付情况的动态监控和欠薪事件的应急处置,加大对恶意欠薪案件的处理力度。
    (五)作风建设长效机制有待完善
    主要原因:在事多人少矛盾突出的情况下,干部职工队伍能力素质的高低直接影响工作的效能和质量,特别是在廉政勤政、协同意识、担当意识和服务意识等方面于服务对象的要求还有一定的差距。在责任追究、监督制约、科学考评和内外联动等机制方面还缺乏规范有效的管理,具有人社部门特点的政风行风制度建设还在完善摸索之中。
    整改措施:建立健全政风行风建设长效机制,注重培养办事人员“一专多能”的专业素质,进一步优化各项工作考核机制,引入第三方监督等方法,确保效能建设制度执行有实效。强化勤政廉政服务意识教育,在硬件上进一步优化业务经办,加强内外上下联动,能简则简,能放则放,在软件上加强工作人员人社工作相关法律法规、政策以及礼仪的学习,加快转变服务理念,切实提升服务态度。