一、整改建制，细化措施，全力推进作风效能建设
整改建制阶段是“四位一体”评议政风行风工作的关键阶段。整改工作的好坏决定着评议工作的成效，整改不到位，就会造成评议工作走过场、流于形式。为此，我委在转入建章立制和全面整改阶段，专门针对薄弱环节，召开班子成员会议，进行认真分析研究，着力抓好整改落实。
1．明确目标，制定整改方案。一是专题研究制定了问题整改方案，明确了整改的重点内容，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、工作小组具体抓的工作机制，研究制定了《发改委2013年纳税人“四位一体”评议政风行风活动整改工作方案》。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对行评代表提出的意见和建议逐条研究、逐个解决，从根本上解决问题，有效推动行风政风建设。
2．明确责任，及时反馈意见。认真汇总搜集的意见和建议，共梳理出25项待改进的问题意见，将其及时分解到责任领导和相应科室，并落实到人。各科室作为责任部门，高度重视，已经相应制定具体整改措施，并提出时限要求。对企业和群众反映的意见、建议，要求整改承办科室和责任人做到事事有落实、件件有回音，用真诚工作取信于群众，取信于基层，取信于企业。
3．落实责任追究，建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，对有错不纠、整改不到位的，追究相关人员责任，建立长效机制，以健全的制度规范政风行风，以良好的政风行风落实各项制度，巩固整改成果。对群众关注的热点、难点问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善机关工作人员的行为规范，制定具有操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，防止政风行风问题反弹。
二、抓住问题，整改落实，确保评议工作取得实效
我委认真搜集社会界、服务对象以及行评指导组反馈的意见和建议，并组织广大干部职工认真排查本单位政风行风建设方面的不足，积极落实整改措施，及时解决相关问题。
（一）存在的主要问题
一是在谋划全市发展与改革目标和重大项目立项上，下基层调研做得还不够，群众希望及时向社会公开，广泛听取群众意见，并积极与之沟通，力求科学规范阳光透明。
二是要加强资源整合，如把一些功能类似的机构、电子媒体和网络平台进行整合，实现资源共享综合利用。
三是在服务民生，简政放权上，还有待提高。群众希望进一步减少审批环节，能下放到乡镇去的要尽量下放，既要规范，也要灵活，方便群众。
（二）具体整改措施
一是加强组织领导，狠抓整改落实。高度重视政风行风建设工作，把政风行风建设作为落实群众路线教育的重点。建立健全政风行风建设责任制。严格落实“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。注重制度的建立和完善，严格各项规章制度执行和落实。同时，将收集到的群众意见和建议，按照谁主管谁负责的原则落实责任，严格整改。
二是加强宣传，多接地气。认真贯彻落实市委市政府关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关要求，继续深化“三访三解三促”和“双帮双比”活动，把委领导联系乡镇和大走访活动制度化。积极利用“四位一体”平台，加大对发改委的职能宣传力度，提高群众对发改委的知晓率。同时，全面推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制等规章制度，规范发改委投资项目审批程序和流程，施行“阳光政务”。通过电子政务网、行政服务窗口，对行政许可事项实行“三公开”，并提供相关咨询服务。
三是加大信息整合，实现资源共享。以昆山两个管理办法、两个共享平台为基础，抓紧完善数据采集、更新、共享和维护机制，研究建立信息资源共享体系，实现数据的综合利用。以智慧城市建设为契机，进一步推进行业智慧化建设，整合行业信息资源，形成集中统一的资源数据库。大力推进智慧交通、智慧卫生和智慧教育等项目建设；重点整合公安，规划，城管，交通等部门信息资源；加大基础卫生、公共卫生和医疗服务等卫生信息资源，以及综合管理服务、学生服务、教师服务和家长服务等教育信息平台建设。
四是简政放权，提高审批效率。将民生作为开展工作的重要考虑因素，想群众所想，急群众所急，更多了解群众诉求，简化办事流程，树立为民服务的意识。继续推进第五轮行政审批制度改革，再次对行政权力和政务服务事项进行全面的清理规范。严格执行国家和省关于项目审批、核准和备案的有关规定，该下放的审批权限，按照“彻底放、放彻底”要求下放；需保留的审批事项严格按照“集中、统一、科学、规范”的要求，实行行政审批职能、审批人员和审批事项三集中，实行一个窗口对外。
五是完善工作制度，健全体制机制。建立和完善各项工作制度，坚持按制度办事，用制度管人。认真解决群众反映突出的问题，并深入分析原因，积极查找，从根本上改革现有方法的弊病。紧密结合整改工作实际，把政风行风建设纳入效率效能目标考核体系，确保整改工作落到实处。同时，要主动抓好2014年政风行风评议“回头看”工作，结合效率效能建设和服务品牌提档升级工作，重点强化内部监督机制，逐步建立并健全“教育、制度、监督”三位一体的长效机制，全面解决问题，提升政风行风。
三、立足职能，突出重点，切实提升业务工作成效
我委以政风行风评议整改为抓手，进一步强化经济服务功能和参谋助手作用，为全市发展改革工作打下坚实基础。
1．抢抓机遇，精心组织，试验区工作全力推进。经过一年多努力，国务院于今年2月3日正式批复同意设立昆山试验区。获批后，我们积极研究制定建设推进方案，为试验区的建设推进做了大量具体工作。一是政策细化全面展开。密切跟踪比较前海、横琴、平潭等特殊功能区发展动态和相关政策，形成昆山试验区拟向国家部委、省争取的政策措施建议。争取建立了部省际联席会议制度，并成功举办第一次会议，近期将推出包括工作机制、产业、财税、贸易便利化等方面一批政策措施。省政府专门出台支持昆山试验区建设的31条政策措施。二是项目推进步伐加快。加快落实试验区金融创新政策，鼓励台资企业加快设立营运总部、财务结算中心等。截至11月底，昆山试验区内已有80家台资企业集团开设人民币双向借款账户，双向借款规模达到31.3亿元。50余家知名台资企业集团在昆山试验区设立或筹建大陆区域总部。同时，针对两岸产业发展基金、昆太台联动建设冷链物流基地、经营性电子商务网站、金融法人机构设立等具体项目，积极开展策划研究和前期筹备工作，一批项目已进入实质性运作。三是论坛活动好戏连台。通过多渠道、多形式宣传推介，成功举办了一系列政策说明会、推介会和对接会，极大提高了试验区政策的知晓度、使用率。11月底举办第三届两岸产业合作论坛，进一步扩大了试验区的知名度和影响力。
2．突出关键，优化提升，重点工作扎实开展。有序引导投资、推进重大项目建设、优化服务业发展环境、做好金融上市工作、增加经济发展后劲，是我们工作的着力点和关键点，通过努力，重点工作取得了新进展。一是项目投入平稳增长。引导社会投资更多投向新兴产业、现代服务业和科技创新等领域，推动投资向“高、新、软、优”方向发展。通过实施领导挂钩、现场办公、联合验收、“预报、预判、预研”会商会办等制度，督促项目早开工、快实施、抢进度。180个重大项目全年预计完成投资418亿元，完成年度投资计划的95.2%。二是服务经济提升发展。集聚区建设稳步推进，昆山东部新城金融街、昆山阳澄湖科技园等5个项目被列入省现代服务业“十百千”行动计划重点项目。日月光科技城、神州数码等21个项目列入苏州市服务业重点项目。花桥获批国家现代服务业综合试点。兑现2013年总部经济、现代物流专项资金6411.8万元。对全市总部经济、现代物流等服务业相关政策进行汇总梳理，支持重点服务业企业做大做强。精心筹备举办第八届中国零售商大会暨展会。预计全年完成服务业增加值1202亿元，增长15.1%，占地区生产总值比重再提高2个百分点。三是金融上市有序拓展。加强小贷公司审计、评级和监管，促进小贷公司稳健经营。引导股权投资企业有序发展，促进股权资本集聚。昆山创新股权投资母基金实质运作，首期规模10亿元。花桥获批省级创业投资集聚发展示范区。金融体系不断完善，彰化银行花桥支行获批开业，花桥中融小贷公司、昆山综保区宁华小贷公司相继获批开业。华创两岸产业基金成功募集10亿元，即将运营。富邦金控启动华东总部建设和富邦华一银行筹建。全方位扶持企业上市、“新三板”市场挂牌、企业债券发行。乙盛机械在台上市，目前全市已上市企业11家，过会企业1家，在会企业6家，完成辅导期企业1家，完成股份制改造企业35家。高新区资产经营公司债券15亿元获国家发改委核准批复。
3．开拓创新，培育特色，亮点工作成效突显。强化参谋助手作用，逐步探索更好地解决重点、难点和热点问题的方法路径，工作中涌现出了一些“亮点”。一是科学谋划目标管理。起草制定2013年全市主要发展指标预期目标意见。对全市目标管理考核评价体系进行调整完善，并认真组织各考核部门研究制定具体的考核细则，引导区镇经济社会持续健康发展。二是积极推进区镇联动发展。打破传统发展模式，改革资源配置方式，起草制定区镇联动发展工作方案，促进区镇资源整合、产业集聚、功能共享、合作共赢，最大限度提升发展的效率、效能、效益、效果。三是向上争取成果丰硕。天瑞仪器化学分析测试仪器工程中心和能讯半导体射频功率器件工程中心获省发改委认定。彰化银行昆山分行获中长期外债1.5亿美元核定额度。国显光电第5.5代AMOLED产业化项目获国家重点产业振兴专项补助资金2亿元、省级战略性新兴产业专项补助资金3000万元。2个20MW金太阳示范项目获国家资金补助1.54亿元。全年在高新技术产业、服务业、环境保护、水污染治理等方面积极争取各类资金达4.6亿元。四是智慧城市建设取得积极进展。成功入选住建部2013年度国家智慧城市试点城市。有序推进《“智慧昆山”战略发展规划》及《“智慧昆山”战略发展规划三年行动计划》编制工作，加快推进智慧交通、智慧卫生、智慧教育等智慧城市试点项目。