市科技局评议政风行风工作整改报告
来源:昆山市纪律检查委员会
【时间:2013-12-27 10:58】
一、问题分类整理情况
7月份以来,我局通过科技信息网、设立意见箱、公布监督电话、发放征求意见函、实地走访、召开座谈会等方式广泛征求社会各界意见。针对征集到的意见和建议,局“四位一体”评议政风行风活动领导小组进行专题研究,认真归纳梳理,逐条逐项分析出30多个问题,其中针对16个一般性问题,迅速整改,及时反馈;剩余的14个问题主要涉及加强科技公共服务平台建设、深化科技政策宣传落实、加大科技项目支持力度、加强科技项目和资金的管理、企业融资难、招才引才难等方面。针对这14个问题,我们将其归纳为“科技服务体系有待进一步完善、政策宣传落实有待进一步深化、企业创新能力有待进一步提高”三个方面进行重点整改。本着谁主管谁负责的原则,迅速进行任务分解,把任务明确到分管领导和科室,落实到具体岗位,制定切实可行的整改方案,明确职责分工、整改方向、整改事项、整改时限,确保整改取得实效。同时,强化监督检查,严格落实整改落实情况报告制、督查制、责任追究制,形成全员参与,上下联动的机制。
二、问题整改落实情况
(一)关于“科技服务体系有待进一步完善”的问题,我们主要采取如下整改措施:
一是构建科技中介服务平台。为了进一步规范科技中介服务机构管理,成立科技服务行业协会,该协会由40家科技服务机构组成,为企业提供科技项目申报、知识产权代理、技术转移和成果交易等相关科技中介服务,有效加强科技创新的信息互通、资源整合。
二是壮大科技金融服务平台。建设科技金融服务平台并正式上线运行,进一步发挥省天使投资引导资金、昆山创新股权投资母基金、科技型中小企业贷款风险补偿资金池的引导作用,为初创期中小科技企业解决融资难问题。制定出台《昆山市科技型中小企业贷款风险补偿资金池操作细则》,新增贷款担保企业2家,在保企业12家,在保项目21项,在保金额1.29亿元。
三是提升创新创业服务平台。积极融入“苏南自主创新示范区”建设,全面推进重点园区、特色产业基地建设。积极推动北航昆山创新研究院、北航医疗器械系统创新中心、北斗产业园、西电研究生院昆山分院建设。昆山小核酸产业集群列入国家创新型产业集群试点(培育),张浦中德国际科技合作示范基地被认定为科技部国际合作基地,江苏省模具创业服务中心被认定为省级高新技术创业服务中心(科技企业孵化器),昆山动漫影视网络文化科技产业园被认定为江苏省首批文化科技产业园,昆山阳澄湖大学科技园通过省级大学科技园验收评估,由天瑞仪器牵头组建的江苏省科学仪器产业技术创新战略联盟获得省级认定。
(二)关于“政策宣传落实有待进一步深化”的问题,我们主要采取如下整改措施:
一是增强政策宣传的密度。积极开展“科技政策惠千企”宣传活动,举办科技企业税收减免、科技项目申报辅导、人才政策专场宣讲、知识产权托管培训、企业创新方法培训、科技人才沙龙等各类科技政策宣讲培训活动32场,培训人数达3600人次,编印发放《科技创新政策》汇编1400多份,有效提升了科技政策宣传落实力度。
二是加强政策宣传的针对性。不断创新政策宣讲模式,深入企业进行“点对点”和“一对一”的针对性宣传。加强对企业家的培训,联合台办举办了台资企业家专场政策宣讲会,会同工商联举办了民营企业家专场政策宣讲会。
三是建立区镇、部门联动创新机制。与财政、税务、台协会、工商联等部门以及区镇加强联系协调,建立政策宣传的互动机制和政策落实的联动机制,形成工作合力。通过这些综合及专场科技政策培训,不断提高政策的覆盖面、知晓度、便捷性和兑现率。
(三)关于“企业创新能力有待进一步提高”的问题,我们主要采取如下措施:
一是实施科技人才引领工程。深入实施“人才生根”战略和“人才三新”计划,大力引进和培育符合我市产业发展需要的领军人才与创新团队,推动企业成为选才、引才、用才主体。完成国家“千人计划”入围答辩12人,公示2人,新增省“双创”人才14人、姑苏领军人才14人。
二是实施创新型企业培育工程。启动实施“雏鹰计划”,筛选120家企业列入“雏鹰计划”进行入库培育,助推小微企业做大做强。加大高新技术企业、创新先锋企业培育力度,今年新增高新技术企业77家、省科技企业上市培育计划入库企业20家,省民营科技企业126家,省科技型中小企业资格确认142家,高新技术产品689只。
三是实施研发机构建设工程。大力实施大中型内资企业、高新技术企业研发机构建设全覆盖、外资企业普遍建设研发机构的“双推进工程”以及全面提升企业研发机构建设水平、服务转型升级支撑能力的“双提升工程”。目前已完成建立大中型企业研发机构539家,完成率达到99.81%。新省增创新驿站服务站点7家、省外资研发机构32家。
除此以外,我们完善制度建设、深化政务公开、规范业务流程、提升服务效能。制定出台《关于进一步完善市科技局内部管理制度的通知》、《关于印发〈首问负责制〉等五项制度及文明服务规范用语的通知》等内部管理制度;梳理对内和对外政务公开的内容、形式、程序,改进和完善科技门户网站建设;完善科技项目网上申报系统,简化科技项目申报流程,将科技项目的申报、受理、评审、立项、结题验收等环节全部实行网上公开,使科技项目和资金的管理置于有效的社会的监督下。
三、问题整改初步成效
通过问题整改落实,我局认真践行“转变作风、优化服务”的公开承诺,着力构建纠风工作长效机制,取得了明显了成效。
一是促进科技创新步伐再加快。积极融入苏南现代化建设示范区建设,全力推进昆山深化两岸产业合作试验区各项工作,出台《昆山市推进科技创新体系建设工作意见》。加大对上争取的力度,争取苏州市级以上科技项目247项,上级科技经费达17626.84万元。
二是促进科技服务水平再提升。以建设服务型机关为抓手,深入开展服务发展大局、服务基层企业、服务百姓群众和加强自身建设的“三服务一加强”活动,集中走访基层企业65家,切实将服务的理念与成效落到实处。提升科技服务精细化水平,延伸服务触角,在全局开展科技服务主动性、系统性、计划性、创新性大讨论,切实将服务工作抓实抓细抓深。我局连续三年被评为昆山市“诚信服务月优良单位”,行政服务中心科技局窗口被评为“企业服务工作满意度十佳单位”。
三是促进科技队伍作风再改进。严格执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,不折不扣地执行好科技系统的“六条禁令”、“十个不准”,严格落实党风廉政建设责任制,建立“教育在先、制度管用、监督有力”的惩治和预防腐败体系。对干部职工思想作风、纪律观念、行为规范等方面存在的问题进行及时整顿,使科技队伍整体形象有了新气象,综合素质有了新提高,工作效率有了新变化。
四、下一步工作重点
开展政风行风评议工作是部门自身存在与发展的需要,政风行风建设是一项长期的工作。通过这次评议,我们看到群众最关心的仍是服务管理问题。集中评议开展后,我局专门召开科技工作务虚会,各区镇科技助理、局中层以上干部对科技信息平台的构建、科技资金的拨付方式、科技项目诚信体系的建立等方面提出了创新思路和改革意见。在今后的工作中,我们将进一步改进工作方式,提高工作效率,继续发扬爱岗敬业、开拓创新的精神,通过政风行风评议工作的锻炼和考验,以优良的政风行风、过硬的机关作风,为昆山的经济建设和社会进步提供坚强的科技支撑。
1.进一步加强领导,在协调推进上下功夫。强化对行风建设的组织领导,切实做到行风建设工作责任落实到位、过程管理到位、目标考核到位、过错追究到位、任务完成到位。把评议工作与推进科技创新工作、完成各项任务指标相结合,与党风廉政、机关效能建设相结合,与党的群众路线教育实践活动前期调查研究工作相结合,坚持两手抓、两不误,相互促进、共同提高。
2.进一步落实举措,在优化服务上下功夫。坚持以“创先争优”和“创新动车”品牌建设为重点,不断创新服务理念,优化服务方式,推进服务举措,提升行政效能,兑现公开承诺,根据形势发展不断拓展服务手段,拓宽服务领域,把纳税人需求落到实处,切实为基层、企业、群众办实事、解难事、做好事,满足全社会创新发展需求。
3.进一步完善提高,在建立长效机制上下功夫。以政风行风评议为动力,认真总结经验,反思不足,坚持用创新的思路和改革的办法,标本兼治、纠建并举,从解决具体问题入手,做到举一反三,由点及面,进一步形成推进政风行风建设的长效机制,做到常抓不懈,常做常新,不断提升科技部门政风行风建设水平,为昆山更高水平率先基本实现现代化做出新的应有的贡献!