市经信委评议政风行风活动整改落实情况报告
来源:昆山市纪律检查委员会
【时间:2013-12-20 10:03】
一、主要工作开展情况
1、加强领导,落实责任。建立健全党委统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、纪检监察部门组织协调、科室各负其责、干部群众广泛参与的领导机制和工作格局。6月24日召开全系统纳税人评议政风行风工作动员大会,下发《昆山市经济和信息化委员会2013年纳税人“四位一体”评议政风行风活动实施方案》和《工作任务分解表》,明确评议内容、实施步骤、时间安排、工作要求,将责任具体落实到人,真正把评议工作的要求传达到全系统每一位干部职工。
2、广开言路,征求意见。一是多次召开评议工作座谈会,广泛征求服务对象的意见建议;就经信委的工作职能、组成机构、业务范围以及近年来的政风行风建设情况进行了介绍,并对与会人员的疑问作了现场解答,得到好评。二是积极深入企业开展走访服务活动,收集各类意见建议38条,已经解决32条,取得了较好的成效。三是通过经信委网站及《昆山日报》等媒体,主动公示服务承诺,征求意见建议,接受社会监督。
3、突出特色,搞好结合。围绕中心、服务大局、结合业务、推动工作是我委政风行风评议的一大特色。我们注意把握评议工作的内在要求,把评议融入到全委中心工作中,放到市委市政府工作大局中去思考和谋划,紧紧围绕稳增长、调结构、促转型的中心任务,狠抓工作落实,努力在加快转变经济发展方式,推动工业经济和信息化科学发展上取得新突破。抓住重点关键环节,我们对市委市政府部署的工作进行梳理,明确了年度经信委重点工作。细化工作责任落实,将目标任务、时间进度分解落实,责任到人,任务到岗。建立一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作机制。委领导带头,结合自己分管工作,作为第一责任人,抓牵头和共同负责事项;各科室确定各自工作重点,把目标任务细化分解到人,制定计划,明确进度,强化责任,全力以赴抓落实;加强对重点工作的监督检查,建立重大问题报告制度。定期组织督办通报、专题协调和评估考核,通报工作进展情况,及时发现和解决抓落实过程中遇到的突出问题,对落实不力的给予批评,并作为年度科室考核评价的依据。
二、取得的成效
(一)改进机关作风,效率效能建设有新成效
1、以实施目标责任考核为抓手,切实转变机关作风。围绕“进企业、送服务、解难题、促发展”这一主题,将全年重点工作分解为8个方面78项,落实了具体责任领导和科室,进一步统一思想,明确目标,细化措施,形成了人人肩上有担子,个个身上有责任的良好工作格局,机关面貌有了明显改善,各项工作均取得了较好的成绩,圆满完成了市委、市政府安排的各项任务。
2、以完善内部管理制度为契机,努力改进工作作风。建立健全了首问负责制、首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等相关管理制度,形成以制度管人、用制度管事的机制。今年我委收到人大代表建议、议案和政协委员提案共12件(主办5件、协办7件),办理过程中见面率、答复率和满意率均达100%;同时,认真做好“民生110”、“市长信箱”和来访接待等工作,确保来信、来访答复率100%,得到了社会的认可。
3、以健全各项工作机制为基础,全面提升工作效率。建立和完善了委班子统一领导、分管领导主抓、各科室和单位各负其责、纠评建相互促进的机关作风建设领导体制和工作机制,委领导班子定期召开工作例会,推进重点工作开展。同时,进一步规范审批行为,简化环节、缩短时限、提高效率,为企业提供方便。对企业技术改造项目备案行政许可进行再提速,由5天缩短到4天;对使用新型墙体材料的建筑工地验收周期进行压缩,由5个工作日缩减为3个工作日。
(二)坚持依法行政,服务企业有新突破。
1、服务企业全方位。经济越困难,服务越重要,面对诸多矛盾,我们积极会同相关部门,发挥协同作战能力,在贷款融资、电力供应、人力保障等方面给予企业最大力度的支持,确保企业正常生产经营所需。排出472家符合产业政策、成长型的中小企业,纳入市创业担保公司重点担保名单,通过市人民银行信息平台,抓好重点推荐。举办5场银企专场对接活动,帮助中小微企业扩宽融资渠道。举办各类区镇培训活动40余场,培训企业会计、人力资源、部门经理及班组长共计2000余人次,取得了良好的社会效益。扎实开展委领导与企业挂钩服务制度,坚持沉到企业,多到一线,加强对企业的联系联络、感情互动,积极满足企业个性化的服务需求。诚信服务月期间,我委连续三年荣获“昆山市诚信服务优良单位”称号。
2、依法行政全覆盖。我委在依法行政方面,涉及的主要职能有:重点技术改造项目审批(备案)、企业投诉与管理复议、民资招商与服务、循环经济、清洁生产以及委托行使的墙体改造监督管理职能。我们均依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的条件和程序严格审查,并不断加快审批时限,确保按期办结。对涉及墙体改造、技改项目等事项需要审查批准(包括批准、核准、许可等)或者验收的,建立联合会审会商制度,做到集中审批(备案),提高行政审批(备案)效率。
3、向上争取最大化。重点围绕战略性新兴产业、传统产业升级改造、科技创新、中小企业民营经济发展等领域,加强与国家、省、市有关部门的对接,帮助企业争取政策、资金、项目支持,以“三个敢于”的精神,“三个竭尽”的力度,确保争取的政策、资金、项目最大化。目前已被认定为2013年度江苏省各类示范性中小企业8家;获国家技改专项资金企业2家,争取国家、省支持资金近2000万元;国显光电重大产业专项资金争取工作获得重大突破,取得国家专项支持资金2.3亿元;获重大技术装备关键部件进口免税认定企业3家,涉及货值6825万美元;通过首台套认定企业1家;验收重点技改项目7个,兑付政策扶持资金929.6万元。
(三)推进政务公开,打造阳光部门有新举措
1、规范制度,以制度管人管事。认真制定《政务公开工作方案》、《政务信息公开目录》、《政务公开监督员制度》等相关制度,并专门召开会议布置政务公开工作,要求全体干部职工严格执行各项政务公开工作措施,不允许出现违反政务公开工作各项承诺和上级有关政务公开政策文件规定的现象,并将政务公开工作与各部门年终考核挂钩,调动干部职工的积极性。
2、突出重点,公开重要事项。一是职能职责公开。将单位职能、科室职责、班子领导、工作人员以及投诉举报电话等情况予以公开。二是决策公开。凡是涉及“三重一大”的重要事项,均由委班子集体讨论后决定,并进行公开。三是事务公开。将办事流程,工作纪律,行政许可(审批)事项的取消、保留情况,行政许可事项需要提交的全部材料目录和申请示范文本等进行公开。四是评先表彰情况公开。每年的各类先进评选情况,年终考核情况以及其它荣誉评选情况均予以公开。
3、规范形式,注重实际效果。一是网上公开。通过昆山市经信委网站,将全部行政审批事项在网站公开,并设立网上咨询、网上查询、网上投诉功能。二是公示栏公开。将单位职能、办事流程及投诉电话等内容公开。三是印制办事指南。每个科室和部门将办理事项、办事流程图、所需资料、收费标准等印制出来,发放给前来办事的群众。
(四)强化廉政建设,队伍整体形象有新提升。
1、抓廉政教育,构筑思想防线。一是组织干部职工认真学习党风廉政建设相关规定,邀请专家举办预防职务犯罪专题讲座,开展警示教育。二是召开中层以上干部反腐倡廉座谈会,让每位干部认识到弄权渎职对个人和家庭带来的危害,把警示教育延伸到家庭。三是环境示廉落实到位,组织干部职工参观廉政警示教育基地,积极开展廉政文化专题教育、警示教育,营造浓厚的廉政文化氛围,夯实队伍廉政基础。
2、抓制度建设,构筑监督机制。一是对照党风廉政建设相关规定,制定了一套较为完整的廉政制度,使廉政制度更加规范化、具体化,对干部职工形成了有效的内部监督。二是通过发放征求意见信、召开廉政监督员座谈会、设立举报箱、举报电话等形式,强化外部监督。
3、抓行为管理,编制廉政防护网。要求领导干部以身作则,强化党风廉政建设责任制的落实;严格执行中央“八项规定”、“纠四风”等有关制度,带头做到廉洁勤政。实施由党委主要负责人和纪检负责人对各科室、各单位党员干部的廉政谈话制、诫勉制,变事后问责为事前教育、被动查处为主动防范,促进了干部队伍作风建设。