为深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,花桥经济开发区纪检监察工委立足职责定位、前移监督关口,聚焦工程建设等重点领域,构建常态化、规范化、可视化的监督场景,将监督触角延伸至关键领域、重要环节,充分发挥监督“治未病”作用,着力将监督职能转化为治理效能。
一加强项目全生命周期管理,确保项目运行全程可溯。研究制定《花桥经济开发区工程建设领域全流程监督方案》,以项目环节最为完整的市政新建项目为蓝本,围绕招标、施工、验收等关键环节,推动职能部门厘清工程项目操作流程、细化标准步骤。充分考虑项目投资规模差异,分类制定项目流程清单,逐环节明确管控要求、逐节点压实监管责任,确保项目管理全流程覆盖、全环节管控,实现大小项目各有遵循、监督不留盲区。
二加强项目全流程资金管控,确保资金流向实时可查。全量归集各类项目关联合同要素,将发包方式、中标单位、合同金额及资金支付等要素纳入收集范围,打破设计咨询、勘察测量、施工总包、工程监理及造价咨询等环节的数据壁垒,建立项目资金图谱。强化对资金使用的全过程跟踪监督,重点核查项目金额变更审批、结算评审送审金额等关键事项,定期比对资金支付与项目进展匹配度,推动职能部门健全工程成本管控机制,从源头防范挤占挪用、违规支付等问题,确保财政资金安全规范运行,资金使用效益得到有效提升。
三实现项目全要素表单可视,确保风险预警及时可控。研究制作工程建设全过程监督管理系统,围绕项目前期、实施阶段、资金拨付3大方面,梳理关键节点要素40个、关联监督逻辑点23条,实现项目信息表单化汇集、自动化预警、可视化展现。依托预警触发机制,对进度异常、资金偏差、程序缺位等情况,按风险等级及时发出“红黄橙”三色预警提示,进一步提升发现问题、研判风险的时效性和精准度,为开展嵌入式、精准化监督提供有力支撑。截至目前,梳理录入工程项目资金超6.5亿元,发现问题预警146个,及时督促职能部门加快落实整改,做到风险隐患早发现、早处置。