“三不”让国税服务止于致善 ——国税效能效率建设纪实
来源：昆山市纪律检查委员会
【时间：2012-02-20 14:34】
春节后上班第一天，享受出口退税的企业收到了一份大礼：一月的4.24亿元出口退税款全部及时到账，有效缓解了节后投入生产的资金压力。这是继去年昆山国税通过减、免、退、抵等方式，落实各项税收优惠政策115亿元后，出口退税，力求“快”；退税程序，讲求“简”；政策兑现，渴求“足”的又一次体现。
“执行政策不打折扣，支持企业不惜余力，服务决胜现代化不讲条件，对国税来讲，就是要有这样的效率。”昆山国税局局长沈一华说。在昆山国税人看来，国税追求的效率效能，就是要以“一流的服务、一流的速度、一流的水平，全力服务决胜现代化”。
昆山出口加工区的企业在扩大内销中遇到了税务瓶颈，按照传统的管理方法，不仅环节多，而且成本高，不解决这个问题，综保区企业开展国内贸易只是纸上谈兵，综保区功能拓展也将受到阻碍，市国税局在深入企业了解情况后，积极向上反映问题，提出解决方案，有效解决了区内企业内销业务的税务瓶颈，受到区内企业的一致欢迎。
深入企业掌握第一手情况，才能更好地解决问题。为此，昆山国税开展了“走基层”活动，深入企业了解情况、千方百计解决问题，在“走基层”活动中，局领导了解到花桥经济开发区正在与世界500强企业亚马逊公司洽谈落户事宜。电子商务，对税收服务和政策水平要求很高。因此国税服务水平和政策服务能力往往是企业落户与否的重要考虑内容之一。了解到情况后，昆山国税高度重视，在花桥经济开发区与亚马逊公司洽谈落户事宜时，提前介入，打消了企业落户前的一些税收政策顾虑。之后又两次上门，完成了认定审批和自印发票申请。昆山国税三顾“亚马逊” ，而且每次都是第一时间解决企业重大难题，让企业非常感动。
近年来，国税局在做好常规服务的同时，积极致力于主动服务、创新服务。去年，宏观经济环境影响逐步显现，转型升级力度越来越强，昆山进出口总额增幅趋缓，企业成本压力显现，组织收入工作面临严峻形势。市国税局紧紧围绕地方经济发展大局，充分发挥掌握数据全面、真实、及时的优势，以区域、乡镇为单位，强化经济税收分析，量身打造分析报告，结合区域产业结构特点，提出相应建议和措施。为了做好这次分区域税收分析，让地方政府更全面掌握当地经济发展现状和税收收入形势，市国税局对昆山市及十一个区镇的税收收入逐个进行解剖，并对昆山、苏州其余四县市和江阴市进行了专题比较分析。在分析中，不仅深刻剖析税收收入增减因素，更重视税收与相关经济指标的关联性分析，运用与增值税、所得税密切相关的GDP、销售收入、利润、存货、固定资产投资和进出口贸易等经济指标深入开展关联分析。通过运用科学的分析方法，对不同地区进行了横向比较、同一地区进行了纵向对比，着重分析各地区的重点行业和重点企业的发展走势，又突出政策、征管等因素对税收收入的促进作用，为各区镇把握收入盘子，合理掌握进度，调整招商引资战略提供了参考。市委书记管爱国就此作出批示：“分析报告很好，请政府有关部门学习。通过比较清楚地看到我们与周边地区的差距。请政府相关部门拿出具体办法补短、补软、补缺。”
心怀高远、追求一流的工作要求，造就了主动作为、创新手段、止于致善的昆山“国税效率”，在去年纳税人评议政风行风十大部门中，昆山国税得到了社会各界、广大纳税人的一致好评，获得了第一名的好成绩。连续第十三次被评为“诚信服务优良单位”。在2011年度昆山市机关效能建设考核中排名第一，“创新综保区企业增值税专用发票管理办法”被评为机关效能建设创新奖，《三顾“亚马逊” 支持“举全力”》被评为机关效能建设典型事例。不仅如此，昆山国税以“永葆先进性”学习型党组织品牌建设为载体，全力创建学习型机关，进一步提升了服务决胜现代化的能力。
“市委市政府已经吹响了决胜现代化的号角，作为重要的政府经济职能部门，责无旁贷，义不容辞。我们将在市委市政府的坚强领导下，紧扣现代化指标体系，充分发挥税收职能作用，提振精气神，进一步激发决胜现代化的工作热情，激发继续争先创优的内生动力，激发加快转型升级的坚定信心，为决胜现代化尽心竭力。”沈一华说。（胡鹏）
