5月26日,中纪委发布的违反中央八项规定最新数据显示,截至今年4月底,违反八项规定给予党纪政纪处分11979人,其中因大操大办婚丧喜庆受处分官员达1300人,占10.9%。这其中包括2名省部级、74名地厅级干部。从单月来看,今年4月,全国查处“大操大办婚丧喜庆”173起,这一数据与此前各月基本持平。与此相对比,“公款大吃大喝”则降幅明显,今年前4月的平均“发案量”比去年后4月下降了约50%。
为何治理“婚丧喜庆”不如“大吃大喝”立竿见影,效果明显?原因大概有三:
一是大办红白喜事的风俗。我国是一个特别注重“人伦”、“孝道”等道德礼仪的国度。加之,婚丧嫁娶都是一生只有一次的大事,往往被看作人生中两个最大的礼仪,也是最能集中表现一个人是不是重礼节和孝道的地方,因此大都会隆而重之地进行操办,尤其是旧传统习俗保留较多的基层更是如此。有些人平时省吃俭用,但遇有红白喜事,却非常“慷慨”,甚至不惜把自己半辈子积蓄都掏出来。
二是人情礼往“链条”根深蒂固。中国人讲究礼尚往来,遇有婚丧嫁娶的事情,亲朋好友随个“份子”,表达一下心意,在大家看来,是再正常不过的事。周而复始,就形成了一个复杂的利益链条。正如当下一句网络流行语说的:出来混,总是要还的。对请客者来说,以前给别人上过份子随过礼,遇到自己有事情,不请客会觉得吃亏,毕竟多年的付出也想回收一些,不请白不请。对于送礼的人来说,以前自己收过别人的人情,现在对方有事,刚好是还人情债的机会。因此,这种风气什么时候“刹车”似乎就成了无解的难题。
三是部分人员存在侥幸心理。八项规定实施以来,从中央到各地出台的领导干部婚丧嫁娶禁令,多达数百个。围绕治理大操大办婚丧嫁娶,一些地方出台了“限桌令”、“限礼金令”“限客令”,借婚丧嫁娶敛财的风气有了一定好转,但与公款大吃大喝相比,由于大操大办红白喜事“花的是自己的钱”,一些党员领导干部在实际中变明为暗,化整为零地分次、分地变相进行大操大办婚丧嫁娶。
中纪委通报的数据和案例表明,违反婚丧嫁娶禁令的官员以乡镇级居多,约达80%以上。因此,在一定意义来说,治理大操大办婚丧嫁娶,不仅仅是要向此过程中的“权力寻租”开战,同时更要向传统的婚丧嫁娶习俗发起挑战,因此注定是一场持久战。
治理大操大办婚丧嫁娶,一要明确出台各种“禁”令,让广大领导干部从观念上提高认识;二要通过完善“报告-公示-曝光”机制,提高相关制度的可操作性;三要加大明察暗访力度,严格举报把关,及时曝光、处罚违禁官员;四要倡导文明节俭的生活习惯,逐步改变传统的婚丧嫁娶习俗。(牛东芳)