今年，中央纪委党风政风监督室要求加强对村（社区）干部尤其是主要负责人的监督，做实村（社区）党组织纪检委员的日常监督，探索开展集体“三资”达到一定规模的村（社区）党组织书记“提级监督”试点。

按照上级部署要求，市纪委监委制定实施《关于开展村（社区）“提级监督”工作的实施方案》，成立4个监督工作组，选取蓬朗社区、景村村、小泾村、神童泾村、余项村、高勇村等6个村（社区），对其“两委”特别是一把手进行“提级监督”。

解好“题”  推动问题整治

坚持问题导向，全面梳理巡视巡察、信访举报、案件查办、评审联动等工作中发现的问题，督促村（社区）列出6类72项问题清单，逐项明确整改措施、时限和责任人。通过听取汇报、现场督查、走访座谈等方式，对问题整改情况跟进监督。聚焦群众反映强烈的重点人、重点事、重点问题，对相关问题线索提级办理，着力解决一批群众反映的突出问题和久拖不决问题。

定好“责”  严格日常监督

细化明确村（社区）党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”责任、纪检委员（纪委书记）监督责任。通过参加组织生活会、民主评议党员会议，向村“两委”提出意见建议。定期开展谈心谈话活动，针对日常监督中发现的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、纠正偏差。召开村（社区）党组织书记述职评议会，听取落实全面从严治党责任情况，并现场评议质询。

管好“权”  规范权力运行 

全面推行村级“小微权力”清单制度，编制权力清单、流程清单、风险清单、责任清单“四类清单”，逐项精准监督，推动村干部“依单履责”、群众“看图办事”。编制公开事项参考指南，紧盯事前、事中、事后三个环节，推动农村集体“三资”、工程建设、服务采购等重点权力事项运行过程在“e阳光”平台全流程公开，主动接受群众监督。

用好“人” 健全监督体系

加强对“一人一委一网”基层监督队伍的指导帮带，组织村纪检委员（纪委书记）参与具体案件查办、落实村组干部日常监督管理措施，推动村（居）务监督委员会按照“小微权力”清单“照单监权”，引导廉情监督员围绕乡村振兴战略实施、权力运行和公开等事项开展专项检查、交叉督查，切实提升基层监督队伍的实战能力。

建好“制”  构建长效机制

做好“提级监督”情况动态分析，精准研判村（社区）政治生态。加强与组织、民政、农业农村等部门以及巡察机构的沟通协调，及时会商研究解决工作中发现的疑难问题。结合问题整改，系统梳理完善一批务实管用的制度规范，在压紧压实责任、规范权力运行、完善监督体系等方面形成可复制、可推广的经验做法。