一、统一思想，提高认识，切实抓好动员部署
    为确保评议工作有效开展，将民主评议政风行风工作落到实处，取得实效，市委市政府高度重视，把这项工作纳入党政会议的重要议事议程，迅速动员，研究部署民主评议政风行风工作，做到早谋划，早布置，快行动，多措并举，扎实开展民主评议政风行风工作。一是制定实施意见。每年结合上级会议精神和我市实际制定出台纳税人评议政风行风活动实施意见，明确重点评议对象，面上指导全市行风评议工作。同时对评议内容、评议方法步骤和时间安排等作了明确要求。各被评部门、各区镇都结合本单位、本行业的实际，也相应制定本部门、本行业的政风行风评议活动实施意见和工作计划，并报市纠风办备案。二是召开动员大会。每年召开全市纠风工作暨纳税人评议政风行风工作动员会，进行专题部署，力求做到声势强、影响大、效果好。会后，各重点评议单位分别召开会议，传达精神，并且重点在一线窗口服务人员中深入开展社会主义荣辱观教育、党纪政纪教育和法律法规教育，有效提高一线、窗口服务人员的宗旨意识、法治意识、廉洁意识。三是宣传发动与工作要求双落实。在宣传上，通过积极运用标语横幅、电子显示屏、单位网站、简讯通报等各类载体，在单位内外营造开展政风行风评议的良好氛围，形成人人重视、人人了解、人人参与的局面。通过诚信标准和服务承诺的公示，接受人民群众的监督。在工作要求上，通过组建政风行风评议QQ群、纠风办工作人员上门辅导、市政风行风评议员入驻指导等方式，进一步明确工作要求，细化工作任务。
    二、精心组织，加强领导，有效落实组织保障
    为加强政风行风建设和扎实开展政风行风评议，有效落实组织保障，我们着重抓好了两支队伍的建设。一是组建政风行风评议员队伍。为保证评议工作的连续性，切实开展好每年的政风行风评议工作，我们选聘了12位业务能力强、政治素质好、做事认真负责的老领导、老同志为市政风行风评议员，组建了评议组，每年按照上级要求，有条不紊、保质保量、一着不让地开展民主评议政风行风工作。同时，每年各区镇、各重点被评单位的主管部门行业根据实际需要，分别聘请社会各界人士5-10人担任本系统评议员。二是认真搭建工作班子。根据“谁主管，谁负责”的工作原则，被列为年度重点被评部门行业和被评单位成立相应的组织机构，一般由“一把手”任组长，分管领导任副组长，同时抽调素质好、能力强、作风实的同志搭建工作班子，负责组织协调和具体事务，做到上下衔接，整体联动，有序开展评议工作。
    三、明确目标，落实整改，扎实推进评议工作
    在自查整改阶段，我市着重做好三方面的工作。一是以行业为主重自查。各参评单位通过完善实时评价设施、回访服务对象、召开座谈会、参与政风行风热线等途径，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见建议，认真查找存在的问题和不足。根据自查及向社会公开征集到的意见，选择1-2个群众反映强烈的突出问题进行重点整改，对重点整改的问题明确责任部门、责任人、制定整改计划，并将自查整改贯穿评议活动全过程。同时，将重点整改问题在昆山日报、“中国昆山”门户网站或单位服务大厅等醒目位置向社会公示，作出提升服务质量、整改突出问题的公开承诺。各参评单位的主管部门行业在网站等媒体以多种形式向社会集中公示本行业要重点整改的问题，同时成立督查小组对所属各参评单位政风行风建设情况进行督促检查，推进问题整改。二是以市评议员为主重督查。市行风评议员在市纠风办的指导下，通过走、看、听、问、测等方式对各参评单位的政风行风建设情况进行明察暗访，督促整改。主要开展以下工作：（1）组织召开市政风行风评议员工作碰头会，学习讨论《实施意见》工作要求，制定评议工作实施方案序时进度表，并将评议员进行分组，统分结合地开展工作。（2）市评议员分组走访重点评议单位，了解评议工作的进展情况，督促被评单位制定本单位工作方案及序时进度表，将评议各阶段的工作分解到各分管领导、各部门、各科室和个人，确保评议工作横向到边，纵向到底。督促被评单位通过开通投诉热线、设置服务窗口实时评价设施、实地走访等形式收集群众的意见和建议，公示本部门要重点整改的问题。（3）市评议组分组走访全市11个区镇和基层服务窗口，通过召开座谈会、发放调查问卷、征求意见建议，全面了解重点被评部门行业及其基层服务窗口中存在的政风行风问题。此外，评议组还走访市信访局、行政服务中心、消保委，了解群众对涉及被评单位的投诉、反映情况。（4）就督查工作中所收集到的问题进行了梳理归纳，并与各参评单位的主管部门行业的领导进行当面沟通，督促按时整改。三是广泛收集意见和建议。市纠风办通过政府门户网站、12345便民服务平台和媒体等途径向社会公开征集重点被评部门行业在政风行风方面的意见和建议，并把收集到的问题及时反馈给重点被评部门行业。
    四、突出重点，务求实效，注重评议结果运用
    一是召开工作推进会。每年召开全市纳税人评议政风行风工作推进会，在会上，对列为当年度重点评议的部门开展政风行风集中评议阶段的活动进行再动员、再部署，要求各主管部门要抓紧部署和开展集中评议，细化集中评议方案，对现场参评人员的选取、现场评议的步骤、现场评议的结果应用等都进行明确的规定。二是开展集中评议活动。在市纠风办的指导下，市政风行风评议组分组对市级机关和各区镇开展集中评议和现场测评。会上，所有测评问卷都利用微机现场读卡，由中介机构现场统计，最后由评议组代表现场公布结果，确保集中评议的公开、公平、公正。三是深化评议结果运用。组织专业人员对测评结果进行分析汇总，分析结果分别报送市委、市政府和各区镇。市纠风办把纳税人评议作为纠风工作考核评价的重要内容，纳入党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设和效率效能考核之中，并把评议结果与绩效考核挂钩。对排名靠后、群众满意度较低的单位，我们统一组织评议组进行沟通协调，并约谈其主要领导，帮助分析原因、研究对策、督促整改，切实做到整改到位。
    五、在评议工作中发现的主要问题
    主要表现在以下几个方面：一是管理和服务上与社会各界和广大纳税人的期盼还有一定差距，表现在群众期盼优质服务与现有设备设施、个别人员的业务能力和履职水平存在差距；二是各部门、各行业的宣传工作需进一步加强，特别是某些服务行业的宣传不够广泛和深入，导致有些政策群众不太理解，落实不够到位；三是服务功能建设有待于进一步完善，某些行业服务窗口还不能完全适应群众的需求，有的设在政府行政服务中心的服务窗口还不太完善，还不能为群众提供十分满意的服务，个别地区的服务网点设置还不尽合理，老百姓感到不方便；四是队伍素质还有待于进一步提高，服务意识有待于进一步提升。
    六、对加强民主评议政风行风工作的意见建议
    党的“十八大”报告提出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。这就要求各部门、各行业要紧密联系实际，进一步增强对开展政风行风评议工作重要意义的认识，查找工作中的不足，用“十八大”提出的新要求、新思想来指导政风行风建设。为此，我们提出如下几项建议：
    一是要建立健全行风建设长效管理机制。行风建设是一项长期的战略任务，只有起点，没有终点。各部门、各行业务必要以纳税人评议行风活动为契机，加强制度建设，逐步建立起行行有标准的职业规范，级级有任务的责任规范，人人齐参与的行为规范和权力制约，有序运行的制度体系，以制度强化约束，以管理堵塞漏洞，务求把问题解决于萌芽状态，防范于成风之前；不断完善各种内部监督机制，强化执行力，让政风行风建设逐步走上经常化，制度化的轨道，常抓不懈，常抓常新，使政风行风建设真正成为各部门、各行业自身发展建设的必然要求，不断把政风行风建设引向深入。
    二是要为社会、百姓提供高效优质服务。在行风评议中，有的群众对一些部门服务不满意,提出了一些比较尖锐的问题，各主管部门要引起重视，注重从源头抓起，端正服务理念，强化服务意识，让每位干部职工树立正确的价值观，不断养成真诚的奉献精神，真心实意为民服务，用每个人的日常行动取信于民。这样，无论何时开展民主评议政风行风活动，都成竹在胸，经得起群众评议，坦然面对社会监督，真正赢得社会和群众的高度赞誉。
    三是要着力提升队伍整体素质。各重点评议部门和单位要把提高队伍的整体素质作为政风行风建设的根本任务来抓，努力打造一支素质过硬的员工队伍。要创新教育培训机制，强化对员工职业道德、职业纪律、行为规范、服务技能等培训教育。要突出思想引导、充分发挥典型的示范作用；要大力开展劳动技能竞赛活动，促进从业人员服务能力的提升。通过教育培训，不断提高队伍的综合素质，在精神面貌，法制素养、服务意识、服务技能和办事效率等方面都要有较大提高。