外派劳务项目审批,一般流程需要14天,昆山承诺7天;
设立二手车鉴定评估机构审批,一般流程是20天,昆山承诺只需5天;
3000万美元以上、1亿美元以下的鼓励类和允许类项目审批,一般流程需要20天,昆山承诺2天办结……
围绕昆山市今年机关效率效能建设“让人民的笑容更灿烂”这一主题,昆山市商务局深入基层调研,了解市民和和企业的需求;积极向上争取,缩短办事流程,为市民和企业办事提供便利。在前不久昆山市的政风行风现场直评中,该局获得了超过99%的满意率。
一年争取审批权限下放30个
从今年11月起,江苏省商务厅将新设或单次增资3000万美元以上、1亿美元以下的鼓励类和允许类项目审批权下放至昆山市商务局,审批流程从20天缩短至2天。至此,在昆山市商务局的积极争取下,昆山与苏州、无锡等一些省辖市一样,具有对该范围内外资项目的审批权限。
自去年10月份开始省管县工作试点后,昆山市商务局围绕“让人民的笑容更灿烂”这一机关效能建设主题,在行风政风评议中广泛征集各界意见,围绕群众关心的审批流程问题,积极向上争取。到目前为止,昆山市商务局已经争取到江苏省商务厅18项外部管理权限和12项内部管理权限下放到昆山。在内部管理权限上,外资企业年检、技术进出口登记等项目直接下放至昆山,省级出口基地申报等一批项目减少层级,直接报江苏省商务厅;在外部管理权限上,对外承包资质认定等18项全部减少层级,直报江苏省商务厅备案和审批。
在30项管理权限中,有25项是针对企业办事流程的简化。这类项目办件量今年昆山超过8456件,均由昆山审核或直报江苏省商务厅,平均每个办件至少节约2~3天时间,企业可免于重复准备资料、反复沟通和往返苏州申报和领证。
另一方面,昆山市商务局在工作对接中,通过参与江苏省商务厅和苏州市商务局的学习培训,业务能力显著提升。去年,昆山市商务局先后被评为江苏省和苏州市商务发展先进单位。今年,昆山市商务局整个行政审批流程再次提速32.4%,在日前的政风行风现场直评中,获得了较高的满意率。
行政审批流程一年提速32.4%
审批提速,是昆山市委市政府效率效能建设的重要内容。
自2010年7月1日起,昆山市商务局成立行政服务科,由科长进驻中心窗口。去年3月,商务局授权行政服务科窗口负责全局行政审批工作,全部审批事项由窗口直接受理、直接审核、直接批准、直接打印发证。
近年来,昆山市商务局不断进行流程再造,精简审批环节。今年3月,昆山市商务局协同市环保局共同创新,将贸易咨询类企业的新设、变更事项,取消环保审批一环;4月份以来,针对外资企业联合年检,昆山市商务局畅通网上渠道,实现无纸化审批,不留存企业纸质材料,提高了行政服务效率。
围绕机关效能建设主题,今年以来,昆山市商务局重新整理办事流程、法律依据、办事需知等,经过清理全部录入权力库,确保审批权限100%进库,确保所有审批前置均有法可依。对10个按办件法定办事流程相对较长的项目,根据实际操作经验,大大缩短其承诺时限,将原来总共287天的承诺时间缩短了93天,提速32.4%。
目前,昆山进口设备审批、自动进口许可证审批、加工贸易内销核准以及各项外资非实质性变更都已变为即办件,外资设立、及各项变更办件时间只需2天,创造省内最快办事流程。昆山市行政服务中心商务局窗口连续被评为“标兵窗口”、“先进窗口”。
真诚解难获得超99%满意率
让人民的笑容更灿烂,就要更多地知道市民和企业的所思所想,知道他们的真切需要。
在践行群众教育路线的主题活动中,今年昆山市商务局累计向街道社区、外贸企业、商贸企业等服务对象发放调查问卷和征求意见表1200份,对存在的问题逐一整改、对症下药,并举一反三,及时反馈。昆山市商务局全体职工还根据工作排查出223个廉政风险点,并列出68项防控措施。
商务工作一头牵着发展,一头牵着民生;一方面要重视外向型经济发展,一方面还要重视内贸市场的繁荣。
在政风行风评议工作中,昆山市商务局创新沟通渠道,与服务对象零距离交流,听取意见和建议。在11月7日举行的政风行风直评现场,当听说商务局这几年已经积极争取审批权项下放达30多项,很多重要项目审批权限已经与省辖市相同时,大家都表达了赞许之意;一些场外听众还对外地猪肉进入昆山市场和酒类销售的备案制度提出质疑,商务部门负责同志从保障居民餐桌安全的角度讲述了备案的重要性,并且特别说明了备案不收费以及需要的具体资料,得到了高度认可。当有媒体记者提出了如何在助力外向型经济的同时繁荣内贸市场问题,商务局负责同志用一系列数据给予回答。直面问题,倾听意见、交流心声,真诚整改,措施明确,商务局在直评现场获得了99.12%的满意率。
秉持“兴商惠民”的服务宗旨,昆山市商务局外贸内贸工作同步前进。近年来,昆山进出口总额持续超过全国20多个省、直辖市、自治区;2012年,昆山社会消费品零售总额及增幅均居苏州前列。