市纪委:发挥纪委组织协调作用 推进惩治和预防腐败体系建设
来源:昆山市纪律检查委员会 【时间:2011-03-30 09:50
近年来,市纪委在惩防体系建设工作中,认真按照市委惩防体系建设的总体部署和要求,协助指导各级党政组织抓好惩防体系建设实施方案制定、各项任务的分解、落实、督查评估。重点抓好规范化建设、项目化管理、信息化推进、科学化评估等四个方面,全面促进惩防体系建设各项工作任务的落实。
    一是规范化建设,注重创新工作载体。从2007年开始,我们创新工作载体,全面开展廉政风险防控标准化工程,通过“找准廉政风险→落实防范措施→严格控制风险”三个环节,以制度建设为核心,在制度的规范和执行上下功夫。
    二是项目化管理,注重创新工作路径。我们探索将项目化管理的理念引入惩防体系基本框架构建的具体实践,根据健全五大机制的内容,按工作领域划分为市本级、市直部门及区镇三个层面,按工作责任划分为牵头、协办和自办三个主体,积极探索风险防控与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理,科学设置工作项目、工作流程,统筹推进全市项目进度,确保各项制度落到实处。
    三是信息化推进,注重创新工作方法。惩防体系基本框架构建是一项系统性工程。我们始终以科技为手段,充分运用全市综合行政电子监察平台,进一步拓展网上监察系统的功能,通过视频音像监控系统的40个监控点和电子监察系统的137个监察点,对全市重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节实施全程、实时监察,对关键环节的廉政风险进行超前规范、动态监管和硬性约束,建立健全了包括廉政风险信息平台、廉政风险档案库、廉政风险分析机制、廉政风险防控模式等内容的廉政风险防控机制信息管理系统,每月形成综合行政电子监察情况分析报告,报市委市政府主要领导。同时,针对权力运行中出现的问题,对照现有制度进行全面梳理和完善,及时实行分权和流程制约,形成标准化、制度化、操作性强的廉政风险预防机制。
    四是科学化评估,注重发挥激励导向。建立完善了检查考核的百分考核体系,把惩防体系基本框架构建五大机制建设任务细化为95个指标,强化以反腐倡廉各项制度的完善和执行为核心内容的考核,考核结果作为评价各单位落实党风廉政建设责任制、机关效能评估和农村经济社会发展考核以及部门与个人评先评优、选拔任用的重要依据,充分发挥考核的导向、促进和保证作用,确保惩治和预防腐败体系建设各项任务落到实处。