根据市委统一部署，2019年10月10日至11月6日，第三巡察组对市统计局党组进行了巡察。2020年3月13日，巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“贯彻落实上级决策部署不够精准，推进核心作用发挥及统计服务高质量发展存在不足”方面
1.关于“政治理论学习不全面不深入”问题整改情况
一是建立学习长效机制。制定印发了《关于深化学习型机关建设的实施意见》，将党组中心组理论学习、党员学习、老干部学习、新进人员学习等纳入学习制度，多层面、全方位开展政治理论学习，切实强化“四个意识”，进一步增强政治担当、历史担当、责任担当，不断巩固深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是扎实开展党组中心组学习。制定印发了《2020年中共昆山市统计局党组理论学习中心组专题学习计划》，截止当前，围绕安全生产、“不忘初心、牢记使命”主题教育、全面从严治党主体责任、激励干部担当作为、生活垃圾分类、意识形态、统计法规制度等主题，开展了7期集中学习研讨。三是紧密结合统计实际开展党员干部学习教育。局党支部紧密结合统计工作实际，组织开展了2019-2020年度党员冬训、主题党日等集中学习教育，强化理论武装。同时结合统计业务工作特点，举办了GDP核算、劳动工资统计、人口普查等业务培训，提升政治理论指导统计业务发展的实效性。同时创新开展统计讲坛，更大力度整合统计系统内部资源，让统计人员互相借鉴、取长补短，努力做到学以致用、学用相长、以学促干，把理论知识转化为能力素养，推动统计更好地发挥职能作用。
2.关于“党组核心作用发挥不够明显”问题整改情况
一是党组发挥核心引领作用。局党组不断提高政治站位，强化“抓好党建是最大政绩”的认识，自觉把加强和改善党的领导摆上更加突出位置，召开党组会议专题研究全面从严治党工作，制定印发了《2020年昆山市统计局党建工作要点》，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是局党组严格执行民主集中制、末位表态制。今年以来，严格按照民主集中制的规范要求，围绕新冠疫情防控、干部晋升、劳模推荐、2019年度先进科室与优秀人员、2020年统计工作思路等事项召开党组会议，全程纪实，主动接受市纪委监委派驻发改委纪检监察组的监督，没有“先定调后表态”的情况，坚持主要领导末位表态，做到了决策的科学化、民主化、规范化，提高了党组决策水平和执行力。
3.关于“议事决策规则执行不够严格”问题整改情况
一是进一步明确议事规则。修订完善了会议制度，进一步明确了议事规则，明晰了党组与行政议事权责边界，有效区分党组会议与局长办公例会。非党组成员不参与党组分工和党内事务表决。规范党组会议记录，坚持用市委组织部统一规定的党组会议记录本，党组会议记录由党员记录。涉及讨论决定干部晋升、劳模推荐、先进评选事项，坚决杜绝以局长办公例会代替党组会的现象。二是严格执行“三重一大”事项决策制度。在全局范围内学习和重申了“三重一大”事项决策制度，严格按照“三重一大”议事范围确定议题，实现了应纳尽纳。会前做好准备工作，局办公室牵头做好向局党组成员、市纪委监委派驻发改委纪检监察组会议通知的发放、主题的确定、意见的征集等工作，及时加强沟通联系。会中严格按照规范深入讨论，会后及时整理纪要。
4.关于“贯彻落实上级决策不够精准”问题整改情况
一是认真做好统计监测服务。认真落实市委市政府领导批示指示精神，局党组书记、局长在市政府常务会议、市委常务会议上分别就地区生产总值核算统一改革工作进行汇报，在全市牵头建立了经济运行监测预警机制，包括重点企业预报，联网直报、房产销售、税务开票和用电日报制度，部门数据共享入统优库制度，以率先争先的姿态积极服务我市核算改革。坚持主动创新，为全面掌握疫情对我市企业的影响，分别就当前形势下工业、服务业企业运行状况开展了集中问卷调查。年初下达了各科室统计分析、课题、信息目标任务，今年以来完成了《疫情影响下昆山服务业情况分析》等统计分析11篇、经济类信息24条，为市委市政府科学决策提供有益参考。此外，我局组织专人参与撰写了由市分管领导牵头的调研报告《新冠肺炎疫情对我市经济发展的影响及对策建议》。二是大力加强统计数据质量建设。局党组认真贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规精神，局党组书记、局长就《昆山市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则》议题在市政府常务会议、市委常委会议进行汇报，经审议通过，市委办公室、市政府办公室正式印发。严格执行《昆山市统计数据全程质量管理体系》，在全市开展统计数据质量核查工作，统计数据质量不断提高。通过江苏省统计依法行政管理系统“双随机”平台，随机抽取到昆山开发区、陆家镇16家企业作为2020年统计执法检查对象，目前，已完成8家企业的执法检查工作。
二、关于“履行全面从严治党主体责任不到位，管党治党制度执行力度层层递减”方面
5.关于“全面从严治党主体责任履行不到位”问题整改情况
一是强化党组主体责任。严格制定并执行党组班子及党组成员主体责任清单。年初党组会议既研究制定了统计工作思路和主要任务，也研究制定了党建、党风廉政建设工作要点，实现了党建工作与统计业务工作同谋划、同部署。6月11日党组会议也围绕全面从严治党主题研究总结了上半年开展情况和下半年打算，党建工作与统计业务工作同落实、同推进。二是“两个责任”有效落实。局党组切实负起总责，严格落实了党组书记“第一责任人”和党组成员“一岗双责”要求，并积极配合市纪委监委派驻发改委纪检监察组履行监督责任，加大了“两个责任”履责记实平台信息维护力度，在全局开展各科室及个人廉政风险排查和防范，坚决杜绝廉政问题的发生。
6.关于“日常教育管理不够严格”问题整改情况
一是内部管理制度进一步优化。根据上级最新精神，全面修订了《统计行政管理工作制度》，推动机关内部管理科学化、制度化、规范化。严格执行内部管理制度，并加强日常监管，请休假、公务用车等台账记录完整。二是日常教育管理进一步加强。借助党员主题教育活动、党组中心组学习、党组会议、局长办公会议、业务培训、“统计讲坛”、春节“五一”重要节假日等契机，加强对全体党员干部的教育管理，并充分调动统计干部勇于担当作为、敢于钻研拼搏的工作激情。
7.关于“违反中央八项规定精神及‘四风’问题仍然存在”问题整改情况
一是严格执行中央八项规定。修订完善了公务接待管理规定，严格执行财务报支手续，并加强监督审核，报销凭证要求准确完整。二是持续加强作风建设。常态化开展“四风”问题自查自纠，以防止“四风”问题变异反弹，每位分管领导带领专业科室赴基层开展统计业务调研与指导，局主要领导也就新冠疫情背景下经济社会发展情况多次赴基层开展调研，与区镇统计部门召开座谈，加强统计业务指导，不断优化统计作风。对市委市政府各项决策部署，结合统计工作实际，落实了有效举措，杜绝了以会议落实会议、以文件落实文件的现象，营造了风清气正的良好氛围。
三、关于“党建工作虚化弱化，组织生活不规范”方面
8.关于“党支部工作较为薄弱”问题整改情况
一是加强党务工作的学习。党支部组织支部委员开展对党务工作的学习，支部委员对党支部职责、自身岗位党内工作职责进一步明确。建立了传帮带机制，老支部委员积极帮扶新支部委员。同时认真学习党建工作新规定、新要求，支部委员做好党建工作的意识、积极性、主动性进一步增强，机关党建工作水平不断得到提升。二是严格落实“三会一课”制度。严格按照规定要求过好党内生活，召开了民主生活会、组织生活会及民主评议党员活动，此外，局党组在巡察反馈后也按照规范要求召开了一次专题民主生活会。三是严格按照规范要求发展党员。局党支部坚持高标准、严要求发展党员，经过层层审核，桂霏同志作为2020年发展对象将进行进一步的考察，确保发展党员质量。
9.关于“党的组织建设不够到位”问题整改情况
一是严肃党内政治生活。领导班子生活会和党员干部组织生活会，敢于动真碰硬，在充满“辣味”的批评和自我批评中，达到了防身治病、改正缺点和统一认识的目的。二是加强业务骨干培养。局党组以正确的用人导向，选拔培养使用干部。党组班子领导经常性与业务骨干、党员干部就思想方面开展谈心谈话，深入交心谈心，有针对性地解开了党员干部的思想疙瘩。三是党务政务按要求及时公开。严格按照规范公开程序，通过昆山政府网站、党务公开栏，及时公开了党务政务资料。今年以来在昆山政府网站公开了各类统计文件、昆山主要经济指标等17件。
四、关于“干部宏观管理存在薄弱环节，选拔任用相关工作不够规范”方面
10.关于“干部队伍建设不够有力”问题整改情况
一是中层干部队伍建设力度加大。根据昆山市经济社会发展对统计工作队伍的需求，注重培养使用中层干部队伍，对新提拔的中层干部进行岗前培训和岗位锻炼，不断提高他们政治素养和业务能力。二是计划开展干部轮岗交流。结合新招录统计人员，计划开展干部轮岗交流工作，实现“一个懂多岗、一岗多人懂”目的，培养复合型统计人才。三是多种方式培养统计人才。通过举办GDP核算、劳动工资、人口普查等专业专题培训班，开设“统计讲坛”，统计业务“传帮带”，组织开展政治思想理论学习等多种方式，全面培养综合型统计人才。
11.关于“选拔任用程序不够规范”问题整改情况
局党组班子认真学习了选拔任用相关规定，局党组会议坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制定、主要领导末位表态制度，会议程序、记录等均符合了规定要求。
五、关于“财经制度执行不够严格，重点领域监管存在缺失”方面
12.关于“财务管理不够规范”问题整改情况
一是财务核算更加规范。局本级、下属事业单位、国家统计局昆山调查队三者关系进一步理顺，下属全额拨款事业单位数据管理中心按照规定设置账套，现已完成申请和审核通过，目前处于财务软件操作实现阶段。昆山市统计局和国家统计局昆山调查队在前期业务工作、办公地点分离的基础上，已经实现财务、人员、工会等全面分离、独立，进一步提升了管理规范化水平。二是财务报支手续符合规范。加强了对报支手续财务凭证真实性的核实，完善了经手人、科室负责人、分管负责人、单位负责人分级审核制度，局财务审核把关合乎规范化结报操作，财务管理水平进一步得到提高。
13.关于“固定资产管理不严格”问题整改情况
一是固定资产管理有效加强。制定印发了《昆山市统计局移动数据采集终端设备管理办法》，加强固定资产管理，回收了经济普查用智能移动设备（PAD），建立了智能移动设备管理台帐，规范使用流程，所有设备账实、账卡相符。二是信息化设备保密管理得到强化。完善了电子设备台帐，所有设备登记清楚完整，对将需报废的设备，信息化设备保密管理部门会及时告知局办公室，以确保报废设备与销毁清单完全一致，确保国有资产安全。
14.关于“重点领域监管缺失”问题整改情况
一是严格规范采购工作。制定印发了《昆山市统计局政府采购工作管理办法（修订稿）》，严格按照市财政局采购目录要求进行采购，各项采购合法合规。对采购相关人员开展业务培训，合规意识、采购工作办理能力切实增强。二是严格执行数据安全管理制度。对来电来函咨询数据的，严格按照《昆山市统计局数据提供管理办法》流程，完善经办人、科室负责人、分管领导、主要领导层层审核机制，并与使用数据单位签订了保密协议，切实加强数据安全管理。三是规范工会慰问活动。制定印发了《昆山市统计局关于规范工会慰问的通知》，严格执行《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》（苏工发 〔2018〕13号）要求，全面规范工会慰问活动。
下一步，我们将继续围绕巡察反馈意见，认真查漏补缺，深入抓整改、抓推进、抓落实，巩固整改成果，建立长效机制，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-57314558；邮政信箱：昆山市前进中路108号政府大楼308室；电子邮箱：kstjj_hy@ks.gov.cn。
中共昆山市统计局党组
2020年7月27日