市委巡察工作领导小组:
根据统一部署,2023年6月15日至7月14日,第二巡察组对我局党组进行了巡察。2023年9月4日,巡察组向我局党组织反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
市统计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,严格对照巡察反馈意见查摆短板弱项,剖析问题根源,针对巡察反馈的三个方面29个问题,制定56项具体整改措施,以“三改融合”深度推进巡察整改工作。
压实整改落实责任。局党组高度重视巡察整改落实工作,2023年9月召开2次党组会研究落实巡察反馈意见、巡察整改工作方案,并迅速成立以局党组书记、局长为组长,其他党组班子成员为副组长,各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改日常工作,切实加强对巡察整改落实工作的组织领导,层层压实整改责任,确保落细落实、收效见效,同时自觉接受市纪委监委派驻发改委纪检监察组的监督指导。
凝聚整改落实合力。严格按照整改落实要求,局党组召开专题民主生活会,认真对照巡察反馈意见查摆短板弱项,剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,明确整改措施和努力方向,及时研究制定巡察整改落实工作方案。局党组书记以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;局党组班子成员按照责任分工主动认领问题,研究措施、督促落实、带头整改;各牵头科室和参与科室按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。
三改融合推进整改。巡察整改坚持“当下改”和“长久立”相结合,既抓好当前问题整改,又深挖根源。三改融合推进整改,把巡察整改与党风廉政建设、反腐败工作、推进统计事业高质量发展结合起来,以谈心走访双轮驱动校准“改”的靶心,部门联动增加合力健全“改”的机制,打造过硬统计队伍巩固“改”的成效,力争反馈问题件件有着落、事事有人抓、整改有措施、完成有时限,确保巡察整改取得实效。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计16个问题已整改完成。
1.关于“理论武装有待强化 ”问题的整改
市统计局抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握好正确政治方向,通过观看教育视频、集体研讨、专题党课、沉浸式学习等多种形式,切实提升理论武装。以“学”为先,健全完善集体学习和个人自学的常态化机制,局党组带头领学,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,2023年开展了党组理论学习中心组学习13次,集中研讨6次,专题党课3次。坚持读原文原著,向在职和退休32名党员发放主题教育必读书目,引导局党员干部切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;以“思”为恒,以党组理论学习中心组、专题党课、党员轮训、统计“青”课堂、主题党日活动等形式,开展集体学习研讨,通过专题、研讨、分享等多种方式组织学习,深学细悟把握理论精髓,在整体把握、融会贯通上下功夫;以“践”为要,设定了2个流动党员先锋岗,充分发挥党员突击队作用,以五经普为契机,加大调研力度,以深化调查研究推动解决发展难题;以“悟”为本,组织了在职和退休党员参加“感受红色文化,传承红色精神”践学活动,感悟榜样精神,践悟初心使命。
2.关于“学用结合不够紧密”问题的整改
市统计局深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,自觉做新发展理念的落实者和贯彻者,坚持学以致用、知行合一,把理论学习与统计工作实践结合起来,将主题教育的学习成果转化为助推高质量发展的统计支撑力。践行“四下基层”,由局班子领导干部带队赴全市97家“四上”重点企业开展走访调研、行政指导、业务培训,全面及时准确掌握企业最新的生产经营状况,深入了解企业统计工作情况,协调指导解决发展过程中出现的问题和矛盾,将调查研究化为问计于民、把脉问诊、担当作为的过程。2023年11月3篇以深入企业调研为基础的统计调研材料获市委主要领导批示,有效发挥统计参谋作用。11月20日市统计局被评为“全省统计系统先进集体”。
3.关于“统计分析撰写质量有待提档升级”问题的整改
积极适应新形势新任务新要求,坚持把统计参谋服务作为重要职责,做好上情与下情、理论与实践的有机结合,加强统计数据的开发、应用,深入开展统计分析研究,打造精品统计资料,不断提高统计工作本领,为市委、市政府科学决策提供优质参考。2023年加速构建“老带新”统计写作梯队,建立了分析报告评比激励机制,并将评比结果纳入本局绩效管理考核办法,调动年轻统计人员写作积极性。由班子领导带队赴基层摸实情、找症结,着眼全局思考问题,立足实际研究统计工作,在点线面结合有效提升抽样调查代表性的基础上,紧扣重点行业、重点企业和重点指标运行态势,提升统计分析深度、宽度、精度,切实增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效性,充分发挥统计参谋助手作用。2023年完成统计分析43篇、专题5篇、内参12篇、统计信息87条,2篇课题获评社科联优秀课题,2篇课题分别获苏州市统计局分析报告评比一、二等奖,被市委市政府主要领导批示分析材料25篇,其中,肯定性批示8篇。由统计局参与的《昆山数字经济核心产业发展研究及思考》获2022年度苏州市政府系统研究工作优秀调研报告“第一等次”。
4.关于“加强‘双基建设’有短板”问题的整改
强化基层基础统计工作。深化领导干部挂钩联系区镇制度,加大对区镇统计部门的调研和业务指导,举办统计年定报等各类业务培训和学术交流,提升基层统计人员提升工作能力,切实提高统计数据源头质量。11月举办2023年全市统计法治专题培训班,各部门及市镇两级统计负责人及业务骨干50余人参加培训,切实提升全市统计干部依法统计的能力和水平。壮大基层网络统计队伍。严格落实苏州市《关于加强基层统计工作力量提升统计基层工作水平的实施意见》要求,全市健全“县(市)-区镇-村(社区)-企业”四级统计网络建设,为全市统计工作的顺利开展提供了有力保障。市镇两级统计部门不断壮大统计队伍,优化工作人员的年龄和学历结构,切实提升基层统计干部能力。2023年底,全市9个区镇统计部门有统计人员100人,平均每个区镇超11人,排苏州各区市之首。2023年度获评全省县级统计基层基础规范化建设成绩显著单位。
5.关于“落实‘应统尽统’有差距”问题的整改
强化企业名录库管理,深挖企业纳统潜力。严格按照管理规范要求做好“四上”企业入退库工作,加大入库审查、抽查、核查力度,实现应入尽入、应统尽统。结合第五次经济普查,加强对基本单位库的维护,通过精准排查,充分利用清查和税务数据,加强比对分析,清理关闭、停产等“僵尸”企业,及时优化“四上”名录。为确保巡察整改取得实效,由班子领导带队赴企业实地走访,深挖潜力企业加强纳统指导,12月中建一局、八局2家重点企业成功纳统,2023年新增“四上单位”605家,入库数量和质量均取得新突破,全面准确反映我市经济体量,获得市领导批示肯定。
6.关于“统计执法‘宽松少软’”问题的整改
加大统计执法力度。常态化开展统计“双随机”执法检查、部门联合检查和重点统计指标专项检查等,严肃查处各类统计违纪违法行为,2023年完成统计执法检查58家,其中,行政处罚10家。根据省、苏州市局要求,各专业开展数据质量实地核查共计104家。探索部门职能联动。与市委巡察机构联合出台《关于建立健全市委巡察机构与市统计局工作协调协作机制的意见》。与审计局联合印发了《审计监督与统计监督贯通协同工作办法》,建立监督会商、信息互通、线索移送、结果共享机制,通过长效机制,推进统计监督与审计监督贯通协同落地落实。与市纪委监委探索建立《关于建立纪检监察机关与统计部门协作配合工作机制的实施意见》,通过建立相应的工作协调协作机制,主动发挥统计监督在监督体系中的重要作用,推动统计监督与其他各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调,形成监督合力。
7.关于“专项整治工作做得不实”问题的整改
加强统计法治教育宣传。深入学习贯彻党中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等统计法律法规和文件精神,联合市经普办举办了第十四届中国统计开放日、“12.8”《统计法》颁布40周年纪念日现场活动,开展“送法入企”、统计法主题征文、有奖竞答等系列活动。由局主要负责同志撰写《开启统计法治建设新征程 服务经济社会高质量法治》署名文章并通过“苏州统计”、“昆山统计”微信公众号向社会发布。开展“统计法进党校”活动,举办统计法治专题培训班,邀请苏州市统计局领导来昆开展统计法律法规授课。加强刚性制度建设。2023年底制定出台了《昆山市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法》,从制度层面夯实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,在推进依法治统上敢于动真碰硬,坚守统计数据质量生命线。
8.关于“党风廉政建设存在薄弱”问题的整改
压紧压实全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神。党组认真履行廉政风险防控主体责任、切实加强廉政风险防控体系建设,开展了全面自查,健全廉政防控机制。党组领导班子带头,认真查找风险点,排查梳理岗位廉政风险,制定相关廉政风险防范举措,确保实现从源头上预防腐败。由局党组书记、局长高豫立同志为全局党员干部讲授“践行忠诚干净担当,树立统计干部良好形象”专题廉政党课,以由古及今的正反典型案例开展警示教育,念好拒腐防变紧箍咒,引导党员干部立足本职、严守底线,永葆统计工作者廉洁自律本色。在2023年班子专题民主生活会上,局党组结合统计违法典型案例进行剖析,强调作为统计部门要对统计造假、弄虚作假行为坚持重遏制、强高压、长震慑,党员干部严守政治纪律和政治规矩,牢固树立正确的政绩观、发展观,筑牢依法统计的思想根基,落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。
9.关于“落实中央八项规定精神有待强化”问题的整改
针对巡察中发现的交通补贴发放问题进行了立行立改,从2023年8月起,根据市统计局〔2020〕18号文规定,严格按考核发放交通补贴,规范领导干部考勤管理,每月底公布出勤考核结果,次月初再根据考核结果发放上月上下班交通补贴,确保按照出勤考核发放交通补贴。与此同时,对近三年来统计局本级、昆山市综合调查队、昆山市统计局数据管理中心的绩效奖、考核奖、休假补贴等干部津补贴发放进行了一轮全面的自查自纠,确保津补贴发放合理合规。
10.关于“经费列支审核不严格”问题的整改
根据巡察反馈意见,进一步规范了重大经费支出一事一议制度的执行。从2023年9月起,对本局“三重一大”议程重大项目经费支出,不仅编制预算时由党组会议集体研究讨论决定,而且在具体支付时大额支出确保一事一议,切实提高了党组决策的科学化、民主化、规范化。与此同时,认真落实巡察整改要求,加强经费列支审核。在巡察反馈意见基础上对财务列支进行一轮自查自纠,建立完善合同、政府采购审批表等电子台账,缺失重要附件一律不予报销,确保经费支出规范、资金使用安全,强化财务管理工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,及时补短板、防风险。
11.关于“合同签订不规范”问题的整改
由办公室牵头,邀请了本局法律顾问对合同签订中存在的问题提前介入,避免合同审核中出现低级错误,规避日后法律纠纷风险。加强合同管理,严格实行合同分级审核机制,并建立了合同管理电子台账,各科室签订合同后,一律扫描电子版,由办公室统一建立电子台账,确保所有大额支出均有合同管理台账。
12.关于“重业务轻党建一定程度存在”问题的整改
充分发挥党建引领作用,确保党建和业务工作两手抓、两手硬。健全党建工作责任制,主要领导同志作为党建工作第一责任人,把党建工作作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。其他班子成员按照“一岗双责”要求,形成党建与其他业务齐抓共管的工作责任机制。2023年召开4次党组会议专题研究部署党建工作,搭建“党建+业务”平台,探索部门联动打造党建新格局。12月与审计局党支部签订党建结对共建协议,建立常态化工作交流和深层次联动机制,构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局,并与陆家财经局统计党支部建立党建联盟,先后召开“星咖座谈”供需对接企业沙龙、智能机器人企业座谈会,摸清企业运营现状,以党建共建促发展。深入开展“千村万企、千家万户”大走访,由领导带队走访结对村和社区,并赴结对区镇走访调研了30家企业,将企业提出希望增加科技政策培训等问题反馈给相关部门,化解企业发展难题。
13.关于“议事规则执行不够规范”问题的整改
2023年9月起,改善了党组会议召开流程,会前由办公室汇总各科室上会议题,提前汇编党组会议上会资料,并在会前提交党组成员,确保议题在会前得到充分酝酿。自觉把加强和改善党的领导摆上更加突出位置,严格执行民主集中制、末位表态制,根据巡察反馈意见,增加了党组会议频次,遇到重要情况随时召开党组会议,每年召开党组会议不少于12次,确保充分发挥党组总览全局、协调各方的领导核心作用。
14.关于“民主生活会‘辣味’不足”问题的整改
在召开2023年班子专题民主生活会前,围绕“红脸、出汗、排毒”等标准,开展征求意见、谈心谈话,认真查摆问题,避免了以老问题代替新问题,把自身摆进去,结合身边典型案例举一反三,深挖细查问题根源,提出具体整改措施。会上,坚持问题导向,弘扬整风精神,从思想上找差距、从党性上挖根源,全面查找自身存在的问题,深入剖析问题根源,精准提出问题整改措施,严格党员干部“自我定位”,严肃开展批评和自我批评,做到了自我揭短亮丑不遮遮掩掩,相互批评坦诚相见、动真碰硬,批评意见直指要害、点中穴位、直戳痛点,让民主生活会辣味十足、触及灵魂、发人深省。通过民主生活会,促进了党性修养的进一步提升,真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
15.关于“党建阵地宣传内容更新不及时”问题的整改
局党支部把加强党建宣传阵地建设作为基层党组织建设的重要载体,2023年11月已完成了党建阵地更新,重新制作局会议室宣传栏,更新党建阵地宣传内容,添加党的二十大以及统战之家等相关宣传内容,增加局部可替换栏目,确保党建宣传内容随时更新,着力打造布局规范、整洁美观、内容丰富的宣传新阵地,努力推进以党建促业务、以党建促发展的良好格局。
16.关于“党务基础工作不够扎实”问题的整改
把党务干部队伍建设摆上重要议程,抓好党务干部的教育培训和实践锻炼,全方位提高党务干部的政治业务素质,通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才。2023年11月下旬,组织2批次4人参加为期4天的苏州市统计局主题教育轮训培训班,系统提升党务干部的党务知识与业务技能,确保能够较好地组织与开展党员发展与培养等工作,做到发展党员流程和档案审核的规范化,切实提升党务工作水平,努力实现在知识结构上由单一型向复合型转变,在能力素养上由经验型向创新型转变。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计13个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
1.关于“大型普查调查结果运用有待提质增效”问题的整改
2023年我市第五次全国经济普查进行宣传发动、“两员”选调培训、综合试点、单位清查等工作,全市采集单位(含法人单位和产业活动单位)15.69万家。结合五经普,我局提前谋划、主动作为,扎实推进全市普查成果应用。调动各方力量和资源,多方面、多角度开发利用,最大程度发挥普查数据资料的作用和价值,积极共享普查数据资源。2023年底启动昆山市统计现代化数字平台建设项目,作为2023年重点改革创新项目,是加强统计数据开发、应用,拓展统计服务形式的重大举措,推动统计工作更好服务全市高质量发展。
下一阶段,将从两个方面推进普查结果的运用。精心组织,开展普查数据分析研究。为推动对大型普查资料的开发利用,将通过专业配合、部门联合、第三方介入等模式,全面深入研究开发各项普查数据的利用,进一步提高统计分析质量和服务水平。汇编成果,发挥普查数据价值。2024年,在五经普推进基础上,市普查办将在日常开展统计分析、课题研究时,充分发挥历史普查数据价值,通过与历史普查数据的分析对比,全面准确反映经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势,助推高质量发展。
2.关于“对新经济热点关注研究还需提高站位”问题的整改
紧扣市委、市政府工作重点,破除思维定式,推动视野格局、理念思维、工作方法全面适应统计发展要求,为市委、市政府科学决策提供优质参考。围绕元宇宙、先进计算、生命健康等新经济、新产业,充分利用现有统计手段、统计资料,深入挖掘、及时反映产业发展情况,撰写了《昆山市总部经济发展现状分析》《从“三分天下有其一”看昆山电子信息产业发展》等经济领域的专项课题。加强与商务等相关部门合作共享,提升统计监测前瞻性、分析预警研判力,为我市保持县域经济领先地位作出了统计贡献。
下一步,将持续推进统计改革创新,强化“数据昆山”信息平台、“昆山统计”微信公众号建设,紧扣新经济热点,打造精品统计资料,切实提升统计工作实效。
3.关于“执法队伍建设还需加强”问题的整改
抓好统计执法队伍建设。“精”业务,努力提升执法能力。结合全市统计干部培训,增强全市统计持证人员业务培训,增强执法人员的执法业务能力,培养一批专业与执法兼顾的业务骨干,完善全市统计法治骨干人才库。2023年底邀请了苏州统计执法专家对全市统计骨干进行培训,提高依法行政的能力。“强”实效,有效发挥监督职能。加大执法检查数量和扩大执法检查范围,形成专业统计日常检查核查为主导,“双随机”执法检查相辅助的格局。注重执法人员实际操能力,积极参与“实战”,检验执法队伍,发挥执法监督效能。积极参与执法工作交流,提高实际操作能力,提升统计执法业务水平。
下一阶段,将重点围绕“扩”队伍,积极壮大执法人员队伍。围绕法治政府建设,充实统计局系统执法力量,推动依法统计、依法治统工作向纵深发展。加强统计执法队伍建设,2024年将进一步鼓励符合条件的干部参加执法证考试,积极选派业务骨干参加统计执法证考试,对具有统计执法证的干部优先考虑提拔任用,切实壮大统计执法队伍。
4.关于“落深落实主体责任存在差距”问题的整改
局党组认真履行全面从严治党主体责任,党组书记、班子成员切实履行第一责任人和“一岗双责”,抓好党建工作“三张清单”、书记项目建设,配合市纪委监委派驻发改委纪检监察组履行监督责任。党组专题研究部署党风廉政和从严治党工作,半年度和年末分别召开了从严治党专题会议,并认真做好党组会议纪要和会议记录,建立了党风廉政建设相关台账。下一步,市统计局将党风廉政内容深度融入2024年统计年初工作计划,并切实将计划落到实处。
5.关于“财务人员配备不合规”问题的整改
做好岗位分离,配好配足财务人员。按照不相容岗位分离和人岗相适的原则,调整充实财务人员力量,目前已配足会计和出纳2名财务人员,确保会计与出纳分离、收入与支出分离、审核与处理分离,增强财务人员工作的连续性、稳定性和专业性,有效控制财务风险,着力提升财务管理工作水平。加强对大额资金使用的监督。严格执行合同管理等制度,资金支付严格按照合同约定履行,用制度管人管事,强化正风肃纪,防止出现违反财经纪律的行为。
2024年将进一步完善内控管理机制,做好风险防控。更新内控及内审领导小组及成员,不断完善财务管理的内控操作规程,对照财务管理领域内控节点,开展风险排查,研判财务运行状况,及时发现薄弱环节。同时,严格执行财务内审制度,在2024年内进行一次财务内审,并确保今后每年实行一次内审,切实做好财务风险和廉政风险防控。
6.关于“固定资产管理不到位”问题的整改
一是加强固定资产管理。2023年7月印发《关于成立昆山市统计局固定资产清查工作领导小组的通知》(昆统〔2023〕14号),建立固定资产清查盘点领导小组及办公室,明确资产管理牵头科室为办公室,具体承担本单位固定资产清查组织实施和协调工作,对固定资产进行通盘统筹管理,数据管理中心配合具体资产清查工作。二是清查盘点固定资产。经清查盘点,截至2023年11月底,昆山市统计局固定资产共计9706400.49元,其中局本级固定资产9376137.99元;昆山市综合调查队固定资产330262.50元。三是核销已达报废年限固定资产。经盘点,昆山市统计局共有已达报废年限但账面未核销的固定资产2773366元,已计提折扣完毕,现净值为0元。其中局本级固定资产2699952元,昆山市综合调查队固定资产73414元。经党组研究讨论通过,报送财政部门审批通过,并同步更新财政固定资产云系统,进行了资产核销。
下一步,将由资产管理部门牵头,其他相关科室配合,对清理盘点后的固定资产进行贴标签登记在册,真正做到账实相符。今后,将进一步加强固定资产日常管理,完善日常固定资产领用等台账管理,对单价较高的信息化设备进行统一管理,领用和归还都进行详细登记。
7.关于“采购询价竞价制度执行不严格”问题的整改
进一步加强对政府服务采购监管。规范合同签订和管理,严格实行采购询价制度,按照三方询价议价的程序的流程操作,确保采购活动透明合规。今后,要根据财政部门统一部署,严格按照采购目录使用苏采云等电子采购平台进行统一采购,并对大额购买政府服务进行严格考核,有效规避采购风险,使采购工作更加公开、公正、透明。
8.关于“购买第三方服务考核不到位”问题的整改
针对2021年度宏观数据库运维考核不到位问题,进行了一次全面梳理,并依据双方当年签定的合同,结合软件方实际运维内容进行审核打分,确保各项措施得到有效落实。今后,将进一步强化大数据资源管理中心关于《昆山市政务运维和服务类项目管理细则》等文件执行力度,严格按照市大数据局和采购中心最新要求签订运维合同,认真抓好落实,确保最新规定得到及时执行。
9.关于“‘三会一课’形式大于内容”问题的整改
坚持抓创新促实效,高质量推进“三会一课”。注重丰富学习内容和创新学习方式,把党史知识、法律知识、模范典型事迹等列入学习内容。12月组织全体党员集中收看开放式主题党日活动“海棠云听•身边榜样说”,引导党员干部聆听榜样故事,凝聚奋进力量。局党支部将理论学习触角延伸至统计“青”课堂、银龄队伍,给年轻党员干部提供更多展示交流的平台,高质量推进理论学习,指导实践运用。10月开展“感受红色文化,传承红色精神”参观践学活动,组织全体人员及退休干部走进戏曲百戏博物馆、大凤湾新四军战斗纪念馆,寻访初心故事,传承使命担当。积极参与结对社区“大党委”活动,多次组织党员参加宝岭社区“感悟光辉历程奋进伟大征程”等活动。
下一步,将不断创新方式方法,把党员志愿服务、机关党员进社区、结对帮扶等主题活动与“三会一课”有机融合,组织党支部与结对帮扶的社区党组织一起过组织生活互动交流,注重带着问题学习,带着问题讨论,确保“三会一课”活动有内容、有实效,真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
10.关于“中层干部梯队建设仍需优化”问题的整改
根据巡察整改意见,梳理中层岗位职数,加大优秀年轻干部的培养力度,对敢为、有担当的年轻干部畅通晋升渠道。2023年12月启动中层干部调整工作,涉及2位中层干部提拔,目前调整工作正在公示审批环节。认真贯彻落实“三项机制”要求,在评先评优、选拔重用、考核奖励、教育培养和关心爱护等五个方面,给予干部鼓励激励。
下一步,将完善考核评价机制,考准考实干部实绩。坚持“三个区分开来”原则,运用“六看”标准,依据干部政治表现认定结果、年度考核结果、干部不担当不作为、履行全面从严治党责任不力认定结果,推进干部能上能下。适时提拔30岁以下副股职干部,不断完善干部队伍梯次结构。
11.关于“职务与岗位不匹配问题突出”问题的整改
根据巡察反馈意见,认真梳理了中层干部职务和岗位不一致的情况,列出具体名单,提交局党组会议研究讨论整改方案。2023年12月已启动中层干部轮岗工作,此次涉及3位中层干部轮岗,目前调整工作正在公示审批环节。此次轮岗严格按照动议预审、讨论决定、报批审核等程序规范中层职务轮岗交流工作,其中,周家杰调整为办公室主任,刘振宇调整为数据管理中心副主任,周华调整为办公室副主任,保持人员职务和岗位的一致性。
下一步,将根据实际情况,进一步规范开展中层干部交流轮岗工作,逐步将职务与岗位不匹配问题调整到位,并形成长效机制。
12.关于“人事档案工作不够规范”问题的整改
认真落实《干部人事档案工作条例》有关要求,建立了接收干部档案、转出干部档案、接收干部人事档案材料、转出干部人事档案、销毁档案材料、查阅干部档案、借阅干部档案登记簿等相关7本档案台账,强化档案材料规范意识,及时更新档案材料,确保人事档案材料符合规范要求。
下一阶段,将建立健全从严管档长效机制,扎实推进干部人事档案专审工作。对全局人事档案进行全盘梳理,补齐档案专审表,及时将干部的最新任免审批表归档,改正部分人员工资变动审批表中参加工作时间前后不一致的情况,对个别因历史遗留等原因确实无法补齐的,严格按照档案工作要求进行妥善处理,及时更新档案材料,并补齐缺失的重要材料。
13.关于“巡察整改主体责任落实不够到位,未见党组讨论巡察整改落实情况的会议记录,对上一轮整改情况未能做到持续跟踪问效,‘廉政风险防范意识不强’‘固定资产管理不严’等问题依然存在”问题的整改
形成巡察整改长效机制,巡察整改进行了党组专题讨论,形成会议记录和纪要,并建立了巡察整改台账,做到全过程留痕。持续推进整改上一轮仍未整改到位的问题,确保廉政风险防控意识不强和固定资产管理不严等问题切实整改到位,其中固定资产已根据巡察整改意见,通过财政审批进行报废和账面核销。
下一步,针对已完成的整改事项,将适时开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹,并做好相关资料的收集、整理和归档;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,以钉钉子精神抓紧整改到位;对阶段性完成但需长期坚持的整改任务,强化措施,一抓到底,确保取得实效。
(三)尚未启动整改的问题
无
(四)交办信访件办理情况
无
三、下一步全面推进整改计划
经过集中攻坚、扎实整改,市统计局聚焦全面从严治党、发挥党组织战斗堡垒作用、服务高质量发展等方面,解决整治了一些存在的问题,探索建立了一批长效机制制度,整改落实取得了阶段性成效,但与全面从严治党的要求和群众期盼还有差距。接下来,将保持力度不减、节奏不变,继续推动巡察反馈问题全部整改到位,体制机制健全到位,成果转化运用到位,以实实在在的整改成效助推统计工作高质量发展。
(一)以更强担当夯实“两个责任”。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,针对落深落实主体责任存在差距、“三会一课”形式大于内容、巡察整改主体责任落实不够到位等仍需进一步整改的重点问题,履行全面从严治党主体责任,突出主业主责,聚焦党风廉政建设和反腐败工作任务,切实营造风清气正的政治生态,力争在上半年整改到位。
(二)以更高标准抓好后续整改。聚力攻坚克难,在巡察整改中提升综合能力。对于大型普查调查结果运用提质增效、新经济热点关注研究提高站位等问题,市统计局将结合五经普工作的推进,以综合科、普查办等各业务科室牵头,聚焦难题破解和短板提升,注重把提高执行力、增强创新力作为推动工作提质增效的重要法宝,力争在2024年内整改到位;针对执法队伍建设、中层干部梯队建设优化、职务与岗位不匹配、规范人事档案、财务管理工作等需长期坚持整改的问题,继续严格对照整改工作方案,在总结前期经验做法基础上,推进年内将各项整改任务落到实处。
(三)以更优机制巩固整改成效。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来,在长抓长管上下功夫,针对固定资产管理不到位、采购询价竞价制度执行不严格、购买第三方服务考核不到位等重点问题,建立健全相关机制,由办公室、数据管理中心等具体业务科室牵头,各科室配合,力争上半年整改到位。下一阶段,坚持把阶段整治与长期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合,注重以点带面、举一反三,针对巡察反馈的个性问题深入查摆面上存在的类似问题,剖析问题根源、谋划推进措施,形成务实管用的制度体系,不断拓展整改成果。
市统计局党组将以巡察整改落实与贯彻落实党中央、省委和市委各项决策部署紧密结合,进一步加大工作力度,认真查漏补缺,巩固整改成果,建立长效机制,以更高的标准、更严的要求、更大的力度,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话57314558;邮政编码215300;电子邮箱ks_tjj@ks.gov.cn。
中共昆山市统计局党组
2024年3月8日